保持欧洲在全球政治中的领导地位 朔尔茨布拉格演讲畅想欧盟未来

在接替默克尔出任德国总理10个月之际，朔尔茨8月29日在捷克首都布拉格公布了他对“时代转折”中的欧盟的设想：支持欧盟继续扩容至“30-36个成员国”；逐步取消一票否决权；并重申支持法国总统马克龙有关建立“欧洲政治共同体”的提议。法新社指出，朔尔茨的这一态度与前任默克尔有明显不同，后者在任时曾对多项相关提议（尤其是法国的提议）不置可否。

力挺马克龙“欧洲政治共同体”理念

朔尔茨在29日的讲话中重申，支持法国总统马克龙此前有关建立“欧洲政治共同体”的建议。他表示，政治共同体成员国可一年举行一到两次会谈，讨论欧洲大陆上的关键问题，如安全、能源、气候和连通性等。

今年5月9日，马克龙在欧洲未来论坛闭幕式上表示，加入欧盟的过程是极其漫长的，他提议建立一种具有“欧洲核心价值观“的新型”欧洲政治共同体”，以团结更多欧洲国家，让欧盟国家领导人可以与“欧盟伙伴在政治层面展开定期交流”。但这一提议未得到乌克兰等国的认可。乌总统泽连斯基回应说，“我们的加入只会让欧盟更强大……我们不能总停留在长期的不确定中。这就好比一个家庭请客，大家都坐在桌边，你是客人，但主人却不给你椅子坐。这不公平。”乌外长库列巴也表示，“除了加入欧盟，任何替代方案都是不可接受的”。

支持欧盟扩容至“30-36国”

朔尔茨29日在捷克布拉格就欧洲未来发表演说时表示，支持欧盟吸纳西巴尔干国家、乌克兰、摩尔多瓦和格鲁吉亚，“欧盟继续东扩对我们所有人都有好处”。

德国总理在讲话中提到未来“拥有30-36个成员国”、“与目前的联盟大不相同”的新欧盟。

自上任以来，朔尔茨始终坚决支持西巴尔干国家加入欧盟，陆续出访或在柏林会见相关国家领导人。目前，西巴尔干6个国家均已与欧盟签署《稳定与联系协议》，除了科索沃和波黑，塞尔维亚、黑山、北马其顿和阿尔巴尼亚都已获得欧盟候选国地位。欧盟于上个月正式开启阿尔巴尼亚和北马其顿的入盟谈判。

取消一票否决权

“欧洲的中心在不断向东移。”朔尔茨认为，扩容后的欧盟必将修改运转规则。

“在这个扩容的新联盟中，各成员国在政治利益、经济状况和社会制度方面的差距将进一步增加，”朔尔茨举例说，“乌克兰不是卢森堡，葡萄牙对全球挑战的看法也与北马其顿不同。”

朔尔茨随即将矛头指向欧盟成员国的一票否决权。他指出，目前一些欧盟议事需要全体成员国一致同意，但“每新增一个成员国，就多了一个国家使用否决权，阻止其他国家前进的风险”。

“这也是为什么我建议在共同外交和税务政策等多个领域上逐渐（从一致通过）过渡到多数表决机制。”朔尔茨承认，表决机制的改变也将给德国带来影响。

实际上，上个月17日，朔尔茨已在《法兰克福汇报》上发表文章呼吁，如果欧盟想在全球政治中保持领导地位，就不能再在决定欧盟外交和安全政策时保留成员国的一票否决权。

德国总理认为，“一致通过”表决机制只能在非紧急行动问题上进行，但俄乌战争让时代发生转折，这一表决机制不再适用。

朔尔茨指出，欧盟扩容必将对欧洲议会的组成产生影响，他坚持继续一个国家派出一名欧盟委员会委员的原则。

朔尔茨承诺，将致力于推动克罗地亚、罗马尼亚和保加利亚加入申根区。这得到了罗马尼亚总统约翰尼斯的赞许。

此外，德国总理还在29日的讲话中表示，今后欧盟成员国应杜绝在未经协商的情况下裁军或削减军费，他强调，欧盟国防工业企业应加强合作，欧盟国家有必要共同制造和“团购”武器。