提不提对俄石油禁令成未知数？尴尬氛围将笼罩欧盟峰会

欧盟领导人将于下周一（31日）召开特别峰会，但正如一位外交官所说，“我们将讨论什么?”此次会议的议程包括围绕乌克兰战争的一些严重问题，但更重要的针对俄罗斯的石油禁令问题是否会被专门拿来讨论，仍是个未知数。禁还是不禁，欧盟似乎仍未达成一致。

英国广播公司（BBC）报道，现在距离欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）宣布她的对俄制裁提议已有近一个月。她在欧洲议会说过，新制裁将是针对俄罗斯石油、海运的全面进口禁令，包括6个月内逐步淘汰俄罗斯原油，2022年底前淘汰成品油。

然而，个别成员国，特别是来自匈牙利的抵制，阻碍了欧盟新一轮制裁的实施。匈牙利政府将石油禁令比作向本国经济投掷核弹。总理欧尔班（Viktor Orban）还致信欧洲理事会，称他不想在下周讨论这个问题。“讨论石油禁令只会突显我们的内部分歧。”他认为，逐步淘汰俄罗斯石油需要“对我们的炼油能力进行全面重组”。

此外，一些内陆国家，如斯洛伐克和捷克，也要求留出更多时间，因为他们严重依赖俄罗斯石油。同时，已被俄罗斯切断供气的保加利亚也在寻求妥协。

欧盟的外交官们同样感到沮丧，他们承认随着能源价格飙升，一些国家可能并不完全反对制裁提议被否决。但也有一些国家仍坚持强硬立场，要求欧洲必须停止进口俄罗斯石油，并将这笔价值数十亿美元的资金称为“染血的钱”。

据报道，目前欧盟官员正式讨论的议题包括对乌克兰的财政支持、食品安全、国防采购以及欧盟能源转型等更广泛的问题。同时，逐步淘汰俄罗斯化石燃料的问题也在议程中，但是否讨论石油禁令问题却仍不明确。

“避免讨论是不太现实的，”一位资深外交官评价说。不过，鉴于新一轮制裁方案不仅涉及石油，还包括扩大出口管制，扩充冻结资产的个人名单，以及针对俄罗斯国有银行俄罗斯联邦储蓄银行（Sberbank）的新制裁等。

在峰会前夕的预备会议上，欧盟各国大使中的大多数人认为，这个麻烦不断的制裁方案将在某个时候越过界限，但这对欧盟委员会来说可能只是一个“尴尬的插曲”，而尴尬的程度取决于该问题被放大或轻视的程度。

一些欧盟人士寄希望于欧洲理事会，希望该机构能集中精力，迫使这个问题得到解决。不过，冯德莱恩和欧洲理事会主席本周都曾表示，可能会在几天内就俄罗斯石油禁令达成协议。但时间已所剩无几。