俄乌危机下欧盟峰会举行 布鲁塞尔将迎新生?
在俄乌冲突持续之际,欧盟领导人相聚法国凡尔赛宫,向外界展示欧洲的团结。然而在一些议题上,成员国之间存在显著分歧,比如战争影响下的能源价格、欧盟共同防御计划,以及将乌克兰纳入欧盟的计划等。峰会后的布鲁塞尔将迎来新生,抑或一如既往?
俄乌危机或促使欧盟再次改变
英国广播公司(BBC)报道,近年来,官僚主义和无休止的争吵似乎已成为欧盟这个庞大集团的常态,如今,随着俄乌危机加剧,欧盟似乎要再一次被迫改变。
俄乌危机爆发后,欧盟对俄罗斯实施了前所未有的金融制裁,但这也给欧洲的企业造成了巨大损失。同时,欧盟还下达临时保护指令,首次用于帮助乌克兰难民在欧盟工作和生活,而这在2015年欧洲移民危机时曾是分歧巨大的话题。
此外,欧盟还首次为一个处于战争状态的国家购买和提供武器,以往常被搁置的能源转型问题也终于提上了日程,欧盟承诺进行“能源革命”,减少对俄罗斯天然气的严重依赖。而常被视为欧盟“异类”的波兰和匈牙利由于当前危机而尔与北约、美国的合作与协调也比以往更顺畅、更紧密。
团结表象下或藏新裂痕
有分析称,这场俄乌危机让欧盟更加意识到需要进行重大的自我完善。不过,此次为期两天的非正式峰会可能暴露出欧盟团结表象之下的新裂痕。
虽然所有欧盟领导人都担心不断上涨的能源成本,对俄罗斯制裁可能的反制裁对本国的影响,但在如何解决这些问题上,他们又存在分歧。有人呼吁寻找欧盟范围内的解决方案,即,由欧盟提供新的资金。但其他国家,如德国和荷兰,则认为此举不可行。
作为欧盟轮值主席国法国的总统,马克龙(Emmanuel Macron)是这次峰会的东道主。长期以来,他一直倡导建立一个更强大、更独立的欧洲,摆脱对食品、技术和能源进口的依赖,建立自己的国防力量,以及与北约合作等。然而,组建一支由法国指挥的欧洲军队的可能性不大。不过,此次峰会上,欧盟国家将讨论如何更好地协调和集中军事资源。
在移民问题上,已有200万乌克兰人逃离家园。随着冲突持续,未来可能有更多难民抵达欧盟。分析认为,长期来看,为数百万人提供资金、住房和重新安置,对欧盟各成员国来说可能非常困难。
另外,对于乌克兰申请加入欧盟的议题,可能在本周的欧盟峰会上引起最激烈的辩论。此前,在谈到乌克兰局势时,马克龙曾表示,由于乌克兰处于“战争状态”,现在不是开启乌克兰加入欧盟流程的好时机,不过他也指出,欧盟也不应对乌克兰“关门”。
“我们要小心谨慎。”马克龙说。