哈总统托卡耶夫出席“数字桥”国际技术论坛

据哈萨克斯坦总统府官网10月27日发布消息，哈总统托卡耶夫当天出席2021年“数字桥”国际技术论坛（Digital Bridge）。今年论坛的主题是“数字时代的生活方式”。哈政府总理马明、相关国家机关负责人、企业界代表及哈国内外专家学者出席论坛活动。托视察了“阿斯塔纳枢纽”IT初创科技园（Astana Hub），并主持召开数字化问题委员会会议。

托在讲话中表示，数字化是哈萨克斯坦的国家战略任务和优先方向。经常性地更新公共服务内容十分重要，其核心不在于简单地将公共服务由“线下”转为“线上”，而是要通过数字化精简行政审批事项，减少由此产生的问询、答复和协商等。公共服务应当是综合性的和积极主动的，国家机关数字化转型应当成为反对官僚主义和腐败的有效工具。托要求政府会同阿塔梅肯国家企业家协会，对公共服务事项清单进行修订，确保通过数字化方式对其进行优化。

托指出，建筑行业和土地关系领域存在的公共服务问题最多。建筑行业在制定项目可研报告、工程概算文件和进行国家鉴定时，必须逐步从纸质文件转为数字模式。要为建筑信息模型技术（BIM）推广创造法律条件，从而大大缩短时间，减少行业腐败，降低建设成本，政府应将此作为“数字化办公室”的一项优先工作任务。在土地关系领域，数字化有助于解决土地分配中的透明度问题。托要求实现商业用地遴选和分配100%数字化，加快建立统一的国家房地产地籍信息系统，确保不晚于2022年上半年投入实际使用。同时，政府必须高度关注建筑质量问题，运用数字化工具加以解决，避免激起民愤。

托对各部委负责数字化的副部长工作提出批评。他说，专职副部长的工作任务是推进数字化改革，而不是沉湎于于官僚事务。每位专职副部长都要在年底前提出清晰明确的KPI绩效考核指标，由政府总理对其工作进行评价。

托强调，没有实业界的参与，全国性的“数字飞跃”就不可能实现，企业的数字化水平决定了其竞争力。他说：“根据西门子公司的研究报告，80%的哈工业企业自动化水平极度低下。我们生活在工业4.0时代，自动化水平却只有工业2.0。这是一项系统性的挑战，只有从概念和实践的角度出发，才能找到清晰明确的答案。必须扩大运用数字化解决方案，首先是在制造业。”

关于IT产业竞争力问题，托表示，几乎所有的本国IT企业都面向国内市场，只满足于参与政府和准国有部门采购。必须要把IT服务出口作为实现国家经济多元化的重要方向之一。哈萨克斯坦已经迈出第一步，本次展会期间展出了有竞争力的产品和年轻优秀的IT团队，必须对其给予全方位的支持。托将IT教育质量问题称为“国家级任务”，责成政府研究引入私营IT学校和大规模培养IT人才问题。同时，提高国家管理部门人员IT技能十分重要，公务员要了解技术潮流，学习系统分析情况和数据，学会和IT企业使用“共同语言”。

托对本国互联网和通信质量表示不满。他说，许多运营商挂羊头卖狗肉，宣传的服务指标与实际情况相去甚远，这是对消费者的欺骗，必须坚决予以打击。政府应制定对此类行为的处罚规定。另一个重要问题是确保个人数据安全。建设数字基础设施意味着承担安全责任，为个人数据提供高质量的法律和物理保护。这不仅涉及国家信息体系，还包括与国家信息系统实现一体化的数字生态系统。政府必须制定相应的法律修正案，对丢失和盗窃公民个人数据的行为予以严惩。

哈数字发展、创新和航空航天工业部部长穆辛，以及麦肯锡咨询公司、华为技术公司、哈萨克斯坦电信公司、StrategEast新经济中心负责人分别做汇报。