托卡耶夫出席上合组织成员国元首理事会会议

据哈萨克斯坦总统府官网9月17日发布消息，上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议当天在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。哈萨克斯坦总统托卡耶夫出席会议并发表讲话。托在讲话中感谢塔吉克斯坦总统拉赫蒙的热情接待和精心组织，并向印度总理莫迪祝贺生日。

托指出，20年前通过的《上海合作组织成立宣言》迈出了历史性的一步。成立于21世纪之初的上合组织，向世界展现了为欧亚地区人民安全、发展和繁荣开展有效合作的集体意志。在各成员国的共同努力下，上合组织已成为全球最成功和最权威的区域性组织。上合组织区域具备雄厚的人口、资金、原材料资源和强大的科技潜力，形成了坚实的法律基础，建立了各层级的高效协作机制。上合组织正在积极扩大国际“朋友圈”。印度和巴基斯坦的加入无疑进一步强化了上合组织，使其真正具备“跨欧亚”的特点。启动接收伊朗为正式成员国的程序，吸收沙特阿拉伯、埃及、卡塔尔为新的对话伙伴，为上合组织增添了新的重要的“中东元素”。

托表示，上合组织的发展证明了“上海精神”的现实性和独特性，反映了各成员国人民反对强权，希望就全球性重大问题开展平等合作和高效协作的集体意愿。“上海精神”将发展模式不同、对国际秩序看法各异的国家团结在一起，推动各成员国努力增进共同福祉，反对将违背各国人民历史和政治传统、生活方式和意愿的标准和规则强加于人。

托指出，上合组织始终是一个开放和透明的组织，不针对其他国家和国际组织。当前，上合组织已进入全新的发展阶段，这一转变顺应国际体系的深刻变革。新冠肺炎大流行暴发进一步加剧了全球分化，不仅对全人类的健康造成巨大损害，也动摇了国际政治经济秩序的基础。阿富汗局势发展极大地改变了地区面貌，将许多国家，特别是毗邻国家置于新的风险和威胁之中。上合组织必须认真做好应对全球大灾变的准备。

托强调，现阶段，地区安全是上合组织面临的最迫切问题。令人欣慰的是，这一领域已经取得积极进展。今天会议将要批准的《上合组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2022年至2024年合作纲要》就是明证。各成员国应当继续努力，有效打击通过非法贩毒为恐怖主义、极端主义融资。近年来，网络安全问题日益突出，有必要尽快设立上合组织信息安全中心，以满足现实需求，加强信息空间保护。此外，跨国经济犯罪也是一个突出问题。

托着重就阿富汗问题发表看法，希望阿富汗成为真正独立和统一的国家，不仅实现国内和平，而且能够与邻国和平共处。值此命运攸关的历史时刻，阿富汗各族人民不应独自面对前所未有的挑战。上合组织凭借其巨大的影响力，能够并且应该为阿富汗实现和平与和解发挥积极作用。只有通过共同努力，才能维护地区安全，应对现实威胁。哈萨克斯坦将扩大与地区伙伴国家的相互协作，防止阿富汗分裂主义意识形态、毒品走私和非法移民等风险外溢。哈方将为解决阿富汗面临的人道主义和经济问题提供力所能及的帮助。考虑到哈萨克斯坦现有基础设施和物流运输能力，建议在阿拉木图设立为阿富汗提供国际援助的上合组织人道主义“枢纽”，有助于上合组织为解决地区复杂问题发挥更大作用，并为联合国和其他国际组织的行动提供有益补充。

托表示，抗击新冠肺炎疫情仍是当前最为迫切的国际问题之一。在疫情最困难时期，上合组织成员国相互提供人道主义援助，弘扬真正团结的“上海精神”。只有协调推动实现大规模疫苗接种，才能取得抗击疫情的决定性胜利。正如联合国抗疫口号所说，我们“一个都不放弃”。哈萨克斯坦的QazVac新冠疫苗经受了“战斗考验”，临床试验证实了其有效性。目前，哈方已开始向邻国提供该疫苗。哈萨克斯坦研发的另外两款疫苗—Naruvax-C19和Naruvax-C19/Nano已作为候选新冠疫苗在世卫组织登记。加快上合组织成员国“疫苗护照”互认工作，并将其纳入多边体系，有助于克服当前面临的困难和挑战。

托认为，后疫情时代复苏进程为重新构建上合组织区域经贸合作提供了独特机遇，这不仅仅是个别区域合作指标增长的问题，而是要分析宏观趋势，评估风险，并在此基础上作出系统性决策。建议委托上合组织秘书处会同上合组织经济智库联盟开展相关工作，并在下届峰会前提交方案。应当尽快启动统一的融资机制，加速实施已商定的联合经济项目。项目如果长期“停滞”，将使上合组织在成员国实业界的声誉受损。另一个重要且富有前景的合作方向是发展证券市场和金融科技。欢迎上合组织成员国积极利用阿斯塔纳国际金融中心潜力。哈萨克斯坦将通过阿斯塔纳国际金融中心为成员国提供各种形式的多双边合作服务。

托指出，新冠肺炎疫情和3月份的苏伊士运河堵塞事件表明海上运输的脆弱性，使得跨洲的陆路运输通道，特别是“新丝绸之路”的吸引力显著提升。上合组织成员国应共同消除影响过境运输优势发挥的障碍，首先是解决各成员国交通基础设施发展水平差异巨大的问题。在充分考虑各成员国经济利益的基础上，加强各国基础设施发展战略协调对接符合各方共同利益。签署《上合组织成员国保障紧急情况下交通平稳运行合作备忘录》是这项工作的重要一环。世界经济“绿色转型”是系统性问题，可持续发展和环境保护毫无例外成为各成员国的关注焦点。哈方再次提议尽快批准《上合组织成员国亟待共同解决的生态问题清单》，支持签署《上合组织“绿色丝绸之路”规划》，广泛引进节能环保技术。

托在总结发言中指出，欧亚大陆不需要“大博弈”，而是需要“大推动”，目标是为所有成员国创造和平、安全和稳定的未来。上合组织成员国具备经验、机制、基础设施等一切条件，最重要的是具有发展合作、相向而行的共同意愿。我们的共同目标是将上合组织空间打造成为一个稳定、发达和繁荣的大区域。

托对塔吉克斯坦为落实区域发展目标和提升上合组织效能所做的卓有成效的工作表示感谢，并祝贺乌兹别克斯坦接任上合组织轮值主席。（驻哈萨克斯坦使馆经商处）