欧盟五国计划将欧洲遣返中心落地卢旺达

【欧洲时报10月21日编译】德国及其他四个欧盟国家计划未来将无居留权的非法移民转移至欧洲以外的遣返中心。据知情人士透露，卢旺达目前已成为该项目的最热门候选地，相关协议最早可能于今年11月正式签署。

德国新闻电视台（N-TV）报道，欧盟国家设立在第三国的首个遣返中心预计将落户卢旺达。据法新社从了解谈判情况的知情人士处获悉，推动设立此类中心的五个欧盟成员国最早可能于11月与卢旺达签署合作协议。长期以来，卢旺达一直被视为潜在的难民接收国，据最新消息，该国目前已成为明确的首选地点。

德国、丹麦、奥地利、希腊和荷兰希望在今年年底前敲定在第三国设立遣返中心的协议。不过，截至目前尚未有关于确切地址的官方声明。据消息人士透露，上述五个欧洲国家代表于今年9月访问了卢旺达首都基加利，就合作细节展开磋商。此外，一个卢旺达代表团也在过去数周内出访欧洲，并曾在布鲁塞尔停留。

“推进过程非常顺利，但我们不会对具体的时间表或特定国家发表评论。”上述五国中的一国外交官表示。观察人士推测，11月中旬维也纳将举行一场移民问题会议，相关协议可能在会上签署。卢旺达政府暂时未对媒体有关该主题的问询作出回应，但在今年8月，基加利方面曾证实已就此话题与部分欧洲国家进行了“初步”谈判。

10月初，欧盟成员国最终批准了更为严格的移民法规，这也为在境外第三国设立遣返中心铺平了道路。根据规定，对于申请欧盟居留许可被拒、但又无法被遣返回原籍国的人员，欧盟当局可将其“遣返”至这些中心。然而，该法规的反对者质疑此类中心的威慑效果，而且担心会造成“法律黑洞”：相关人员在缺乏监管的情况下可能会陷入身份悬置、进退无门的境地。

此前，英国已放弃了将无居留资格人员遣送至卢旺达的类似计划；而意大利则已经在阿尔巴尼亚运营此类设施，尽管其合法性正面临司法层面的质疑与挑战。据透露，位于卢旺达的欧洲遣返中心预计将暂时作为试点项目运行，容纳规模约为100人，上述五个国家每国可能分别向该中心送去约20名非法移民。

荷兰籍欧洲议会议员安娜·斯特罗伦伯格（Anna Strolenberg）认为该计划是“一个巨大错误”。这位绿党政治家强调，美国援助削减导致卢旺达境内的寻求庇护者正面临水和食物短缺问题，人权保障在当地很难落实。