越共中央政治局发布第27号决议：打破行政边界，多极化重构国家发展格局

越南《金融时报》9月3日报道，越共中央政治局近日发布第27号决议，提出重构国家发展空间、推动多层次多极化区域发展的新方针。决议由越共中央总书记、国家主席苏林于8月28日签署，要求在行政单位重组和两级地方政府模式实施背景下，创新增长模式，释放和调动一切资源，将内部资源视为根本性、战略性和决定性因素，同时有效结合外部资源，建设独立自主的经济体。

决议明确了五项重大转变，作为区域发展的行动方向。发展方式将从按行政边界划分转向按功能性空间组织和更紧密的区域联系；资源动员从依赖现有资源转向创造、释放和激活所有资源；空间格局从碎片化、单极发展转向以增长极和经济走廊为驱动力的多层次、多极发展；增长模式从传统路径转向数字、绿色、数据驱动和循环经济；区域协调从形式化联系转向基于共同决策、共同投资、共同责任和共同利益的实质性机制。

在空间组织上，决议要求在国家可持续发展总体框架内统一重组发展空间，明确各区域的角色、功能、优势和发展使命。区域、增长极、经济走廊、城市群和经济中心之间的联系与溢出效应被置于突出位置，发展须在生态限度和环境承载力内进行。经济走廊和增长极将被重点打造，以连接充满活力的地区和国家增长极，同时优先建设现代化、同步、跨区域的交通和数字基础设施，加强国内与国际互联互通。

决议设定了到2045年的远景目标，各地区将基于数字化、绿色、数据驱动和循环经济模式运行，由智能、绿色、安全和韧性基础设施支撑，区域联系紧密，社会治理依托综合数字社会平台，生态环境可持续。第27号决议取代第十三届政治局关于六个社会经济区域社会经济发展和国防安全的第11、13、23、24、26、30号决议。