从延误理赔到行李托运 欧盟航空旅客权益改革达成折中协议

【欧洲时报6月13日编译】欧盟各成员国12日正式为航空旅客权益全面修订方案扫清障碍，表决通过一份折中协议。新规将全方位调整旅客相关权益细则，涵盖航班取消、延误理赔便捷度，以及航空公司座位分配、行李托运等多项规定。

美国政治新闻网欧洲版（Politico.eu）报道，多名外交官透露，本次协议由轮值主席国塞浦路斯历经数年艰难谈判后，与欧洲议会磋商达成，获得绝大多数成员国支持；仅有西班牙、拉脱维亚投反对票，奥地利、芬兰选择弃权。

协议显示，欧洲议会谈判代表需在15日之前批准该折中方案，全体欧洲议员将于7月举行最终全体投票，整套新规预计2027年下半年正式落地实施。

欧洲消费者组织总干事阿古斯丁·雷纳表示：“这份协议以法律形式确立了旅客遭遇航班取消、延误时可获赔偿的核心权益。”但各大航空公司对此方案并不认可。欧洲航空协会总经理乌拉妮娅·乔治察库直言：“该折中方案是不合理立法，既违背欧盟现行消费者保护法规，也未能从根源解决航班延误、取消频发的核心问题。”

机票需同时包含两件随身行李

此次新规包含五大核心问题。其一为本次改革正式生效后，航空公司的基础机票票价内，必须同时包含两件随身行李：一件可放置于前排座椅下方的小型包袋，以及一件登机箱。

此举或将造成机票价格上涨，主打低价的廉航受影响尤为明显。因为此前，这类航司会针对旅客携带登机箱单独收费。但新规并未统一登机箱的尺寸与限重标准，相关参数由各航空公司自行划定。

航班延误、取消可获现金赔偿

现行绝大多数航班延误、旅客权益保障条款维持不变。若航班取消，或是延误时长达到3小时及以上，旅客除可申请取消航班机票全额退款外，仍有权获取250至600欧元不等的赔偿金，赔付金额根据航线航程长短划定。

简化赔偿申领流程

消费者权益团体希望加大旅客权益普及力度，但航空公司担忧此举会催生大量理赔申请，大幅增加运营成本。按照现行规定，航司仅需在航班出现异常时告知旅客享有相关权益即可。

欧盟政策制定方最终敲定，航空公司必须向旅客发送清晰的赔偿申请操作指引。

特殊免责情形判定标准

新规同步修订了“特殊客观情形”的认定标准。若航班延误、取消源于航空公司无法掌控的外部因素，航司可免于向旅客支付赔偿金。

举例来说，若因极端天气取消航班，航司仅需为滞留旅客办理机票退款，无需额外赔付。新规不再将“飞机设备突发安全故障”纳入免责范畴。

赔付对象范围

自行申请赔偿的旅客将直接收到赔款；代旅客维权的理赔中介机构，也仍可正常从航空公司处获取赔偿款项。