荷兰政府为在欧盟境外建立移民“遣返中心”开绿灯

【欧洲时报5月27日编译】荷兰正在推进在欧盟以外建立欧洲首批“遣返中心”的计划，被拒绝在欧盟获得居留权的移民将被送往这些“遣返中心”——有关举措预计在未来几个月内会取得“实质性进展”。

美国政治新闻网欧洲版（Politico.eu）报道，一封荷兰政府写给议会的信函显示，海牙政府和其他几个欧洲政府也在谋划将庇护申请转移至欧盟以外受理。

“在整个欧洲，人们都在寻求可信和可行的解决方案以重新掌控移民局面。”荷兰副首相兼庇护和移民部长巴特·范登布林克说，“这些解决方案正在逐渐成形，并已被证明在法律层面是可行的。”

在欧盟多国右翼政府的施压下，欧盟委员会去年提出了一项重大移民改革方案，“遣返中心”是其中颇具争议的一部分。

其初衷是避免移民因接收国拒绝重新接纳或其他原因，而在庇护申请被拒国长期滞留。将庇护申请受理点设在欧盟以外也遵循类似逻辑——仅安排庇护申请获得批准的移民进入欧盟境内 。

首个非欧盟“遣返中心”的具体选址尚未公布，目前正与多个欧盟以外国家谈判。该中心可能不仅供荷兰使用，还将服务于希腊、德国、奥地利和丹麦——这些国家均支持加强管控流入欧盟的移民。

据一位获准匿名讨论该计划的欧盟外交官透露，荷兰正在与丹麦、马耳他和瑞典合作，探讨在欧洲境外受理庇护申请的方案。自2023年底以来，意大利与阿尔巴尼亚也达成过类似安排，但罗马方面的方案是实验性的，并接连遭遇多起法律诉讼 。

荷兰政府近日向议会通报称，在智库克林根代尔研究所进行法律审查后，其认为设立“遣返中心”和境外庇护受理中心不存在法律障碍。

虽然政府尚未宣布该设施的地点，但正在与几个候选国家进行谈判，并可能在未来六到七个月内宣布建立该设施的协议。

这位外交官补充说：“我们的想法并非刻意制造政治噱头，而是要完成实际的法律工作，确保该计划切实落地。”

首相罗布·杰滕领导的荷兰政府做出这一努力之际，欧盟机构即将完成一项为设立“遣返中心”铺路的移民法案审批。

有关移民法案的协议本应在5月早些时候达成，但因最后时刻的争执而推迟。

多年来，欧盟各国政府一直致力于改革移民规则，但受到了《欧洲人权公约》所载原则的制约。然而，5月15日，欧洲委员会的46个成员国呼吁在现有规则框架下推行行之有效的移民政策，以便各国能够实施更有效的移民政策。