以色列承认索马里兰为“独立国家” 阿盟：无效且非法

以色列近日正式承认索马里兰为“独立主权国家”，并签署协议“建立外交关系”。此举遭多个国家和国际组织的强烈反对和谴责。阿盟称，以色列此举无效且非法。以色列为何要承认索马里兰为“独立国家”？此举将对地区局势有何影响？

索马里总统：国家“绝不可能被远方的分裂行为割裂”

法新社报道，以色列本月26日正式承认索马里兰为独立国家，成为全球首个给予索马里兰承认的国家。

以色列总理内塔尼亚胡说，承认索马里兰符合美国总统特朗普倡议签署的《亚伯拉罕协议》精神。

欧盟外交事务发言人阿努尼27日发布声明说，欧盟“重申必须尊重索马里根据其宪法、非洲联盟宪章和联合国宪章所体现的统一、主权和领土完整”。“欧盟鼓励索马里兰与索马里联邦政府开展实质对话，解决长期存在的分歧。”

以色列承认索马里兰后，索马里当局谴责这是对该国主权的“蓄意攻击”。

新华社报道，索马里总统马哈茂德27日在社交媒体上发文说，内塔尼亚胡承认索马里北部部分地区的行为违反国际法，是对索马里内部事务的干涉。索马里和索马里人民是一个整体，“绝不可能被远方的分裂行为割裂”。

索马里兰位于索马里的西北部。19世纪末，索马里兰沦为英国保护地，成为英属索马里兰，而索马里南部则是意大利殖民地，成为意属索马里，两地在殖民时期被人为分割。1960年6月，英属索马里兰独立，但仅5天后，便与刚刚独立的意属索马里合并，成立索马里联邦共和国。

1991年索马里内战全面爆发，同年索马里兰宣布独立，但一直没有得到国际社会的承认。目前索马里兰控制的地区包括索马里西北部五个州。

阿盟：以色列承认索马里兰无效且非法

阿拉伯国家联盟理事会28日在开罗召开紧急会议，强烈谴责以色列正式承认索马里兰为“独立主权国家”，重申阿盟与索马里联邦共和国团结一致，将共同应对以色列侵犯其主权和领土完整的行径。

新华社报道，应索马里政府请求，阿盟理事会当天召开会议就以色列承认索马里兰一事进行审议并发表声明。

声明指出，索马里兰地区是索马里不可分割的一部分，以色列承认索马里兰无效、非法且不可接受，严重违反国际法。此举公然干涉索马里内政，损害索马里主权和领土完整，威胁地区和平与安全，并将加剧非洲之角、红海、亚丁湾及更广泛地区的紧张局势。阿盟全力支持索马里主权及领土完整，支持其在联合国框架内采取一切必要措施应对侵犯行为。

声明进一步表示，阿盟理事会坚决反对基于这一非法承认而产生的任何后续行动，包括为实施针对巴勒斯坦人的强制迁移计划提供便利，或企图擅自侵占索马里北部港口以在这一地区建立军事基地。

阿盟理事会敦促联合国通过相关决议，确认索马里的统一、主权和领土完整，并宣布以色列承认索马里兰无效和非法。

目前，已有20多个国家和国际组织重申支持索马里主权和领土完整，谴责以色列威胁地区和国际安全。联合国安理会定于美国东部时间29日下午就以色列承认索马里兰举行紧急会议。

承认索马里兰为“独立主权国家”，以色列有何考量？

以色列为何要承认索马里兰为“独立主权国家”？分析人士认为，以方此举有两重考量。

新华社报道，一是获取战略支点。索马里兰扼守红海、亚丁湾要冲，以色列希望通过承认索马里兰在东非获取战略支点。索马里兰坐拥红海沿岸的柏培拉港，对以色列在红海的航运与地区影响力布局具有重要意义。

中国国际问题研究院助理研究员李子昕认为，以色列最主要动机可能是着眼于索马里兰关键的地理位置，通过与索马里兰“建交”，后续以色列或寻求在该地区设立军事驻点，增强其在红海南部的军事存在，为进一步系统性打击也门胡塞武装做准备，加强对红海航运通道的控制和军事威慑。

二是突破外交孤立。索马里兰表态愿加入“亚伯拉罕协议”，这符合以色列突破外交孤立的目标。特朗普在其首个美国总统任期内，与沙特等海湾国家关系密切，撮合阿联酋、巴林、苏丹、摩洛哥等阿拉伯国家与以色列签署所谓“亚伯拉罕协议”，快速推进这些国家和以色列关系正常化。

以色列非法举动将严重破坏地区和平与稳定

索马里政府警告，以色列的非法举动将严重破坏地区和平与稳定，加剧非洲之角、红海、亚丁湾、中东及更广泛地区的政治和安全紧张局势。

有非洲国家人士表示，以色列此举挑战了“维护边界完整”的非洲共识，若引发效仿，可能激化非洲其他地区的分离主义运动。以色列此举还直接激化了索马里内部矛盾，或引发“代理人冲突”，极端组织索马里“青年党”或借机煽动对抗。

李子昕还指出，以色列此举可能会加剧地缘政治格局的进一步震荡。阿拉伯国家或将加大对索马里的支持，红海地区的军事对抗激烈程度也有可能进一步提升。

中国央视新闻报道，中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天指出，以方此举有比较突出的负面影响。

首先，恶化了“东非之角”本来就非常复杂脆弱的地缘政治动荡局面。索马里兰所在的“东非之角”本来就是地缘政治问题多发的地区：索马里还没有摆脱战乱的状态；苏丹内战在近几年也打得非常激烈；埃塞俄比亚与其邻国，尤其是与厄立特里亚的关系还非常不好；埃及与埃塞俄比亚因尼罗河水资源问题爆发过非常严重的争端。在这种情况下，以色列干预“东非之角”的稳定。埃及、吉布提、索马里等国也一致对以色列此举采取了谴责的态度。

第二，以色列此举也加剧了也门等中东地区的紧张局势。索马里兰的地缘位置非常关键。它处于红海的南部，与也门隔红海相望。随着以色列与索马里兰之间的合作升温，可以预期以色列会把自己的军事情报能力向红海南岸投射。未来以色列可以借助索马里兰这个支点对也门胡塞武装进行军事打击行动。同时，在理论上，它也对阿拉伯半岛的沙特等国家形成一定压力，甚至未来对红海的航运安全，以色列也有比较大的话语权。

第三，在国际法理层面，国际社会大多数国家，包括非洲的区域组织都不承认索马里兰，以色列此次的单边承认也是开启了一个不好的先例。