经济负增长，对外面临关税战 韩总统李在明组建紧急经济工作组

韩国总统李在明于当地时间4日正式开启总统任期，他发誓要结束内乱状况，努力恢复经济。面对一季度经济负增长，与美贸易谈判前途未卜，他5日宣布启动“紧急经济检查工作组”，依靠国家财政实现经济良性循环。

誓言将经济复苏作为首要任务之一

路透社报道，李在明5日在总统府召开了首次内阁会议，其重点是制定紧急方案以应对经济增长停滞并帮助民众。

报道称，李在明迄今为止只提名了亲密政治盟友和资深议员金民锡担任国务总理，目前他正在加紧组建内阁并充实办公室人员，以保持政府工作的连续性。

《韩国先驱报》报道，李在明已将经济复苏作为其首要任务之一，他在就职演说中22次提及“增长”一词，并签署上任后第一道行政命令，要求组建“紧急经济检查工作组”，强调必须以最快速度出台补充预算，缓解内需困境，重振出口引擎。

在竞选期间，李在明就表示，一旦当选，振兴国家低迷的经济和改善民生将是他的首要任务。他还誓言要引入至少30万亿韩元的补充预算。该补充预算的核心措施之一是“民生恢复支援金”方案，重点是振兴地方消费，计划向全国民众发放每人25万至35万韩元的现金补贴，希望通过快速见效的财政支出恢复民意支持与市场信心。

李在明的举措，正是对当前韩国经济困境的直接回应。

《韩国时报》报道指，不可否认，韩国经济深陷困境。从消费支出急剧下滑到家庭债务飙升，国内经济指标预示着严峻的未来。

从外部来看，美国关税引发的全球贸易紧张局势不断升级，对依赖出口的韩国经济构成了严重威胁。

此外，美国财政部5日向议会提交“主要贸易伙伴的宏观经济及外汇政策”半年度报告，将韩国列入汇率操纵观察名单。韩国自2016年4月以来连续14次被列入观察名单，2023年11月时隔7年多被移出，2024年11月再次被列入名单。

在韩国国内，前总统尹锡悦在去年12月3日实施戒严令以及随后的政治混乱也一度抑制了国内需求。上月底，韩国央行将今年韩国经济增长预期从先前的1.5%大幅下调至0.8%。

今年第一季度，韩国经济亮起“红灯”，出现负增长。

韩联社报道，据韩国银行（央行）5日发布的初步核实数据，在建设投资、居民消费等内需持续低迷的背景下，今年第一季度韩国实际国内生产总值（GDP）环比萎缩0.2%。

候选总理：当前经济形势比1997年亚洲金融危机还严峻

成都红星新闻报道，当地时间5日上午，金民锡表示，“现在的（经济形势）形势比第一次“IMF（国际货币基金组织）危机”（即1997年亚洲金融危机）还要严峻。28年前的危机期间，经济冲击和现在一样巨大，但当时经济总体趋势是向上的。现在形势更加严峻，因为经济趋势本身处于下行和停滞状态，民众的生活也更加困难。”

他补充说道，“更重要的是，国际环境已经变得更加复杂，为了克服比第一次危机更加困难的第二次“IMF危机”，我认为国家行政优先考虑民生，民生第一、民生第二、民生第三，我从大选开始就一直在和总统谈论这个问题”。金民锡还表示，他不会把总理职务看作“实权”位置，并且将虚心地“把民众的集体智慧视为天空”。他承认李在明已经指示成立紧急经济工作组，并把这一重任托付给他。

据北京环球网此前报道，1997年注定是每一个韩国人不能忘却的年份，由于亚洲金融危机席卷全球，外部需求收缩，严重依赖出口贸易的韩国经济承受了沉重的打击。这一年从韩宝钢铁开始，韩国支柱企业一个接一个地倒下，韩元不断崩盘，人们眼睁睁看着家产不断贬值，恐慌充斥着每一个人的心头。

本以为IMF会出手援助，却不想以美国为首的欧美国家把控的IMF提出了很多苛刻要求，韩国与IMF的这次谈判异常艰难，有人甚至形容是“枪顶着脑门的谈判”。在此之后韩国八大银行的外资股份均占到了2/3以上。韩国最引以为豪的三星集团，大部分股份也都掌握在华尔街巨头手中。

增加财政支出刺激经济的效果待考

值得一提的是，此次大选结束了韩国数月的政治动荡，由于不确定性消除，市场对于李在明经济治理的承诺作出积极反应。4日当天，韩国首尔综合指数上升2.66%至2770.84点，创去年8月以来的新高。

尽管韩国民众对李在明政府的期待值很高，但增加财政支出的政策也引发学界对财政负担和中长期政策持续性的警惕。

《韩国时报》指出，短期内这些政策落实有望刺激韩国经济回暖，但拟议的补充预算大部分将通过发行赤字债券来筹集资金——此举可能会进一步推高国家债务。韩国政府债务目前为1280.8万亿韩元，占GDP的48.4%。对此，韩国忠南大学教授丁世银也表示，若过度依赖发行国债支撑短期支出，未来可能对国家财政造成结构性伤害。

至于新任总统的政策能否真正改善韩国经济，韩国现代经济研究院院长朱元表示，财政支出的影响取决于资金投入的领域，特别是那些对经济有即时、高影响的领域。“对弱势群体的支持、刺激消费的政策以及对社会间接资本的投资——这些至关重要。”

韩国淑明女子大学名誉教授申世敦也强调，除了追加预算之外，还需要进一步提供民生支持。他建议将刺激计划与暂时降低增值税结合起来。