欧盟委员会公布“能源脱俄”路线图

欧盟委员会5月6日宣布，计划在2027年底前全面停止进口俄罗斯天然气。鉴于欧洲对俄罗斯天然气的持续依赖，这一决定将面临巨大挑战。

目标：2027年底前实现俄气“零进口”

法新社报道，根据欧盟委员会公布的路线图：第一阶段（2025年底前）将禁止与俄罗斯企业签订新的天然气采购合同，并终止现有短期现货交易；第二阶段（2027年底前）将实现俄罗斯天然气“零进口”。

欧盟委员会主席冯德莱恩当日发表声明称：“现在，欧洲到了彻底切断与普京领导下的俄罗斯的能源联系的时刻了。这不仅关乎能源安全，更是我们对欧盟公民、企业，特别是勇敢的乌克兰人民必须履行的责任。"

值得注意的是，该方案此前已被多次推迟审议，最终于6日提交欧洲议会。接下来将进入敏感磋商阶段，欧盟成员国和欧洲议会需就这一可能引发能源价格剧烈波动的计划展开讨论。

欧盟对液化天然气依赖大增

虽然欧盟从俄罗斯进口天然气的比例已从2021年的45%降至2024年的19%，但欧洲却转向了液化天然气（LNG）进口。液化天然气以船运形式到达港口，经过气化后注入欧洲天然气网络。目前欧盟液化天然气进口量屡创新高，到2024年，美国以45%的占比成为最大供应国，俄罗斯则以20%的份额（2024年欧盟从俄罗斯进口约200亿立方米）居第二位。

欧盟委员会如今公布的“能源脱俄”路线图将是个“艰巨任务”，尽管欧盟委员会早在2022年就承诺将在“2027年前不再使用俄罗斯燃料”。

其中一大挑战是供应来源多元化。欧盟几个月前曾表示可能会进一步增加从美国进口液态天然气，但与特朗普政府之间的贸易紧张关系使形势变得复杂。

5月1日，欧盟贸易专员谢夫乔维奇（Maros Sefcovic）在接受《金融时报》采访时建议，应通过购买美国液化天然气或大豆等农产品来迅速解决与特朗普政府的分歧。特朗普本人在4月初曾施压欧洲，要求欧洲从美国大量购买能源，总额高达3500亿美元（约合3090亿欧元）。

绿色和平组织对此发出警告，称：“欧盟委员会可能只是用另一种灾难性依赖代替原有的灾难性依赖——断开普京的天然气供应，接上特朗普的天然气。”他们主张通过节能和发展可再生能源来解决问题。

那么，欧盟成员国的立场如何？有些国家，如匈牙利毫不掩饰与莫斯科的亲密关系，而另一些国家则越来越依赖俄罗斯液化天然气。

法国就是一个突出例子。法国拥有五个液化天然气再气化终端，其中包括敦刻尔克港。根据能源经济和金融分析研究所（IEEFA）数据，法国2023-2024年间从俄罗斯进口的液化天然气增长了81%，并向俄罗斯支付了26.8亿欧元。

法国能源巨头道达尔能源公司曾警告称，若禁止进口俄罗斯能源，能源价格可能会上涨。

对俄罗斯“幽灵船队”采取行动

自俄乌冲突爆发以来，欧盟已采取多项措施减少对俄罗斯化石能源的依赖。2022年底起，欧盟对俄罗斯石油实施进口禁令。冯德莱恩在4月末伦敦的一场演讲中强调：“我们从五桶石油中有一桶来自俄罗斯，降到现在的五十桶中仅一桶。”

此次“能源脱俄”新路线图还承诺将对俄罗斯“幽灵船队”采取行动，这些船多为老旧油轮，悬挂外国旗帜，被指用于规避西方制裁。

此外，欧盟拟于6月推出对俄罗斯浓缩铀的进口限制措施。

欧盟专员约根森（Dan Jorgensen）表示：“今天，欧盟向俄罗斯发出了明确的信号：我们绝不再允许俄罗斯用能源作为对付我们的武器。”