加拿大执政党新“掌门人”重审与美国的F-35战机合同 称无意与特朗普会面

当地时间3月14日上午，新当选的加拿大自由党党首马克·卡尼（Mark Carney）宣誓成为加拿大第24任总理，面对当前与美国紧张的关税战局势，卡尼强调将继续对美国商品实施报复性关税，直至美国给予加拿大应有的尊重，并反对任何将加拿大视为美国一部分的主张。与此同时，卡尼的上台也标志着前总统贾斯廷·特鲁多从2015年的政坛“明星”，到2025年的黯然“谢幕”，他又给加拿大留下了怎样的注脚？

加拿大新内阁亮相 较上一届大幅精简

马克·卡尼14日在加拿大总督府宣誓就任加拿大第24位、第30任总理。

中新社报道，卡尼的前任、已担任加拿大总理逾9年的贾斯廷·特鲁多在卡尼的就职典礼举行前正式卸任。

卡尼率领的新一届内阁同日亮相。新内阁由24人组成，较特鲁多的37人内阁有大幅精简。

两天后将满60岁的卡尼在典礼结束后率新内阁团队与媒体见面。他表示，加拿大正处于“危机”之中。新一届加政府“专注于行动”，将重点关注两个优先事项：一是面对（美国的）不公正贸易行为时保护加拿大工人；二是减少政府开支，改善民生，提升经济。同时，他希望加拿大把握贸易多元化的机遇。卡尼证实，他近期将出访法国和英国，共同探讨如何应对国际贸易中的负面因素。

综合香港中通社、中新社报道，新内阁由13名男性和11名女性组成，没有延续特鲁多时期男女完全平衡的做法。新内阁未设置副总理职位，并保持了处理美加关系的关键人物弗里兰等人的职务，以维持联邦政府核心业务的连续性和特鲁多时期的核心团队。新内阁中，勒布朗任国际贸易和政府间事务部长兼枢密院主席，商鹏飞出任财长，前副总理兼财长弗里兰出任交通部长，前环境与气候变化部部长吉尔博改任文化部长。外长乔利、国防部长布莱尔、能源及自然资源部长威尔金森等留任原职。

今年1月，特鲁多宣布辞职后，自由党开始选拔新的党领袖和总理。3月9日，卡尼在加自由党领袖选举中高票胜出。加拿大实行政党内阁制，总理由执政党党首出任。这使得卡尼成为加拿大历来为数不多的非民选总理之一。

卡尼出生于加拿大西北地区的史密斯堡，在埃德蒙顿长大，毕业于哈佛大学和牛津大学。他拥有长期在金融系统工作的经验，曾在2008年金融危机期间担任加拿大央行行长，也曾是英格兰银行史上首位担任行长的非英国人，且任职期间正逢英国推动脱欧进程。卡尼得以胜出，其充满亮点的经济与金融背景功不可没。不过，履历中缺乏政坛经验，不善政治和外交辞令，甚至法语并不太流利，可能成为卡尼的软肋。

作为经济专家的他目前并非加国会众议员，亦未担任过民选职位。

在就职典礼中，卡尼在与总督玛丽·西蒙合影时一时未能找到正确的站位方向。当日下午在国会山首次参加内阁会议时，他也一度迷路。

卡尼要求重审与美国的F-35战机合同

由于前任总理特鲁多辞职背景下的复杂政治经济形势，卡尼此番当选可谓临危受命。摆在他办公桌上的将是一系列棘手挑战，眼下最紧要的至少有两项。

挑战一，大选。

综合香港中通社、中新社报道，加拿大今年迎来大选年。下一次联邦选举的法定日期为不迟于10月20日。但反对党在去年末已尝试倒阁。鉴于目前国内政局，加舆论普遍预期，卡尼政府大概率会选择提前发动大选。

卡尼尚非国会众议员。执政党领袖、总理在众议院无席位，难免被动。提前大选有助于解决这一尴尬，也使自由党有机会在动荡时局之下争取一个较长且稳定的执政期。

专家认为，执政党自由党需要提前准备应对议会休会结束后反对党派可能提出的不信任投票，这也意味着新内阁可能是过渡性质的。如果自由党在联邦大选中失利，卡尼或将成为历史上任期最短的总理之一。

挑战二，美国。

当下的加美关系正呈某种“剑拔弩张”之势。作为“好邻居”的加拿大，没有被特朗普挥舞的关税大棒放过。特朗普更多次扬言要将加拿大“吞并”为“美国第51个州”，甚至多次公开以“州长”称呼加拿大总理。

加拿大正在摆脱疫情后的高通胀阴影，但经济仍显疲弱。如何应对对美贸易战，应对特朗普政策带来的诸多不确定性以及地缘政治的新挑战？这既是经济问题，也是政治考题。

任职当日，卡尼表明暂时无意跟美国总统特朗普会面但期待“在适当时机”与特朗普交谈。他强调，加拿大永不会以任何方式或形式成为美国的一部分。不过，加拿大工业部长商鹏飞13日说，卡尼上任后可能为“重置”与最大贸易伙伴美国的紧张关系创造机会。

另据加媒体15日报道，卡尼要求对该国购买美国F-35战斗机的计划进行审查。报道称涉及这批战斗机的采购合同于2023年敲定，总价值超过190亿加元。合同内容包括加拿大计划向美国洛克希德-马丁公司购买88架F-35战斗机，首批4架预计于2026年交付，预计2032年全部交付。

加拿大国防部长比尔·布莱尔的发言人德卡萨诺夫说，卡尼要求布莱尔调查F-35战斗机的购买合同对加拿大而言是否是一项最佳投资，以及是否还有更好的选择，强调需要确保合约符合人民及部队利益；又表示合约未有取消，政府会购买首批16架F-35。布莱尔日前表示，会研究是否有替代方案。

第二个“特鲁多时代”给加拿大留下了什么？

14日上午特鲁多向加拿大总督玛丽·西蒙正式辞任。

中新社报道，特鲁多稍早前已公开表态称不会参加今年将举行的联邦选举。近日，路透社摄影记者抓拍到特鲁多从议会搬走自己椅子的复制品。依议会传统，离任众议员可以这么做。因此他的这一举动颇耐人寻味。

若卡尼政府如舆论预测，在原定的3月24日议会复会之前宣布提前大选，特鲁多将不再具备众议员身份，此次卸任便意味着他将淡出加拿大政坛——至少暂时如此。

随着他的离任，加拿大长达近十年的“特鲁多时代”终结。他为加拿大带来了哪些改变？

加智库公共政策研究所旗下媒体《政策选项》刊文认为，特鲁多政府着力减贫，但总体收入分配状况几无变化；为促进经济长期持续增长所进行的努力收效甚微；由于对提高生产率的行业投资不足，且人口增速超过经济增速，人均国内生产总值增长已趋停滞；移民政策已然失调；联邦政府的规模和支出不断膨胀，但并未使政府部门运作更高效。同时，特鲁多政府对地缘政治风险的应对准备并不充分。

加拿大广播公司引述多领域专家及社区领袖的分析指出，尽管老人、儿童和原住民贫困状况显著减轻，但特鲁多政府从未实现预算平衡。2023至2024财年赤字已升至619亿加元。特鲁多政府推动与原住民社区的和解，但仍有诸多工作待做。对于应对气候变化虽取态积极，但其设定的减排目标以及俗称“碳税”的碳排放定价政策引发诸多争议，成为政敌主要攻击议题。外交政策方面则缺乏战略、远见和资源。消遣类大麻合法化亦引发争议。若干政策举措导致社会两极分化情形抬头。

在2019年、2021年大选中，自由党都受到保守党强力挑战，均只成为少数政府。加舆论认为，这也显示特鲁多的魅力对民众而言已在消退。

2024年12月，时任自由党“二把手”的副总理兼财长弗里兰突然辞官并公开与特鲁多的分歧，对他造成实质打击。备受压力的特鲁多在今年1月6日宣布，会在自由党选出新的党领导人之后辞任该党领袖和总理。

历史常有相似之处。1984年2月底，特鲁多的父亲——前总理皮埃尔·特鲁多在其第四个总理任期临近结束时，面对下跌的民望，在一场雪中散步后宣布不再参选。如今，颇有些不甘的贾斯廷·特鲁多作出同样选择。加拿大的第二个“特鲁多时代”就此落幕。