特朗普会见石破茂 聚焦军事安全、经济贸易以及地区问题协同
日本首相石破茂近日与美国总统特朗普在华盛顿举行会谈。前者就此成为继以色列总理内塔尼亚胡之后,第二位与特朗普开启新任期后会面的外国首脑。根据双方在会后发表的共同声明,美日将在军事安全、经济贸易以及地区问题协同三方面进一步加强合作。另外,特朗普接受了石破茂的正式邀请,会在不久的将来正式访问日本。
特朗普:日铁放弃收购美钢计划
特朗普7日与到访的日本首相石破茂在白宫举行会晤。会后,双方对外称,日方将持续加大对美投资,并加强能源和军事安全合作。
《北京日报》报道,首次会面,特朗普称赞石破茂“是一位非常值得尊敬的人,干得非常出色,深受日本国民的喜爱”。石破茂回应称,“日本和美国现在有着非常密切的关系,而这一切都是特朗普总统和已故前首相安倍晋三在特朗普政府第一任期内奠定的,希望我和特朗普总统以及美国和日本能够继续共同努力。”
中新社报道,根据双方在会后发表的美日领导人声明,美日将在军事安全、经济贸易以及地区问题协同三方面进一步加强合作。特朗普接受了石破茂的正式邀请,会在不久的将来正式访问日本。
在当日举行的双边记者会上,特朗普表示,双方团队当日讨论了美日如何在人工智能、量子计算、半导体以及其他关键技术领域保持领先地位,并进一步加强合作。此外,日本将很快开始以创纪录的数量进口美国液化天然气。
特朗普还提到,美日正在商讨有关“阿拉斯加州石油和天然气项目”的合资事宜。
特朗普说,日本承诺在2027年前将国防支出水平提升至自己首个总统任期时的两倍。
石破茂则表示,双方一致同意进一步推动美日在多边机制框架下的合作,包括美日印澳“四方安全对话”(QUAD),以及与韩国、菲律宾的三边合作机制。
石破茂称,双方还讨论了美日合作以促进经济增长和繁荣。“我表达了希望共同努力,使日本对美投资达到前所未有的1万亿美元的愿景。”
特朗普还透露,日本制铁公司(简称“日铁”)已放弃早前收购美国钢铁公司(下称“美钢”)的计划,转而寻求对美钢大规模投资。
在被问及美国是否会向日本产品加征关税时,特朗普表示,他将于近日宣布美国对别国征收“对等关税”,即让美国与贸易伙伴彼此征收的关税税率相等。特朗普未明确美国征收“对等关税”的对象是否包括日本。
日铁收购美钢一事,在2024年美国大选期间遭到美国两党的一致反对。1月3日,时任美国总统拜登签署行政令,以国家安全为由正式阻止日铁收购美钢。目前,美国外国投资委员会已将日铁放弃收购美钢计划的最后期限延长至6月18日。
据美国《纽约邮报》报道,石破茂在与特朗普会面时,赠送其一顶价值超过16.8万日元的金色武士头盔。作为回礼,特朗普回赠石破茂一本他的《拯救美国》新书,封面是他去年7月在宾夕法尼亚州竞选集会遭“未遂刺杀”的照片。
石破茂称日本或躲过关税“大棒”
香港中通社报道,石破茂9日表示,他乐观预期日本可以免受美国提高关税的影响,并声称,特朗普“认可”了日本在美国的巨额投资以及它在美国创造的就业机会。
路透社报道,石破茂表示,尽管两人并未专门讨论汽车关税问题,但他并不确定日本是否会受到特朗普计划对进口商品征收报复性关税的影响。石破茂在会晤中向特朗普阐明了日本汽车制造商在美国创造大量就业岗位的情况。
石破茂指出,他相信特朗普已经认识到,日本连续5年成为美国最大的外国投资国,因此与其他国家有所不同。“日本正在创造大量美国就业机会。我相信(华盛顿)不会直接采取加征关税的做法。”目前,日本尚未成为特朗普征税目标之一。
会谈成果与氛围均超出日方预期
分析指出,此次会谈当中,两人释放出的信号,耐人寻味。
中新网报道,辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋表示,首先值得注意的是,特朗普没有就美日两国间的分歧向石破茂发难。
一是,最为重视经贸赤字问题的特朗普,在此次与石破茂举行首脑会谈期间并未特别强调这一议题,也没有格外施压,要求日本购买更多美国产品等。
二是,特朗普也没有像日媒此前预测的那样,要求日本将防卫费提升至GDP的3%或5%,而是欢迎日本在2027财年后,继续加强防卫能力建设。
结合美日首脑会谈内容以及发布的联合声明内容来看,陈洋分析称,石破茂与特朗普确认了两国以往达成的一些共识。如,继续深化美日同盟关系;继续推进美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲等“小集团”的合作;以及继续推进落实“自由开放的印度太平洋”构想等。
陈洋表示,也就是说,美日两国以往的一些合作得到了延续,并未因美国政权的更替而发生变化。陈洋认为,特朗普政府将延续前届政府的外交政策,继续介入和干预亚太事务,并不会完全轻视或放弃在亚太地区的盟伴关系网络,从日本的角度来说,这会让日本感到相对“安心”。
中国国际问题研究院亚太研究院特聘研究员项昊宇指出,此次美日首脑会谈的成果与氛围均超出日方预期,初步达成三个关键目标。
其一,成功搭建起美日新领导人之间的良好互信桥梁,双方互动友好,石破茂给特朗普留下不错印象,为后续合作筑牢情感根基。
其二,特朗普在会谈及记者会上的表态,明确了其对日本的态度,让日本吃下“定心丸”,感受到美国对日本及美日同盟关系的重视。
其三,双方在联合声明中重申防务安全合作共识,特朗普承诺全力保护盟国,并再度确认美日安保条约第五条适用于钓鱼岛,给日本的安全保障增添了一份“保险”。
然而,在这看似成功的背后,实则隐藏着日方较低的预期定位。项昊宇强调,特朗普的行事风格与政策理念,决定了他对盟友的态度较为疏离与强硬。当前特朗普的表现虽高于日方预期,但远不及特朗普第一任期和拜登时期的美日关系那般紧密。
“在特朗普第二任期,美日关系很难再复制以往的紧密程度,日本在贸易平衡、防卫费用等方面,将持续面临美方的巨大压力。未来4年,美日关系走向还受中美关系、美朝关系等因素影响,存在极大不确定性和变数。”项昊宇说。
新兴科技赛道上联手抗衡中国
在此次美日首脑联合声明中,陈洋注意到,双方明确提及要深化AI、半导体等领域的合作。他指出,这反映出美日两国深化合作不仅局限于传统安全领域,还朝着新兴领域不断迈进。
中新网报道,美日深化高科技领域的合作,是为了迎合当今世界的发展趋势。陈洋称,随着全球数位化转型的推进,包括美日在内的世界各国对半导体、人工智慧的需求将会进一步提升,这也将使相关行业市场规模进一步扩大。
他指出,因此,美日实现选择深化高科技领域合作,既是为了应对未来激烈的全球科技竞争,也是为了布局今后的长远发展——将半导体、人工智慧等打造成各自新的经济增长点、新的经济增长牵引。
与此同时,不可忽视的是,陈洋强调,美日深化高科技领域合作,实际上也包含了与中国竞争、抗衡的目的。
一方面,美日两国始终戴着冷战思维和意识形态对抗的有色眼镜,看待中国的科技发展。
另一方面,出于维护自身霸权的考虑,美国始终对中国等其他国家的发展存有焦虑和恐慌。比如,中国人工智慧企业深度求索公司发布最新模型DeepSeek-R1,以高性能、低成本等特点引发轰动,也让美国、日本等感到焦虑恐慌,甚至已开始对DeepSeek下手。
《北京日报》报道,在项昊宇看来,在对华政策上,尽管石破茂上台后采取了一些积极调整措施,但日本对华战略的底色并未改变,两面性依然显著。日本在与中国维持相对稳定关系、推进对话合作的同时,又妄图借助美国之力遏制中国,在中美之间寻求利益最大化,同时防范自身被边缘化的风险。
此外,首脑会谈中,美日双方就维护“台湾海峡的和平与稳定的重要性”达成一致意见。关于台海问题,声明提到:“反对任何以武力或胁迫手段单方面改变现状的尝试。”这是美日首脑会谈联合声明中首次出现类似表述。《朝日新闻》认为,特朗普之所以重视日本,反映出他对中国在安保、经济及科技领域崛起的警惕。
美日关系会走向“黄金时代”吗?
最终达成的美日首脑会谈联合声明中,写入了“构建日美关系黄金时代”的表述。对于这份美日联合声明,项昊宇认为,其内容未超出以往合作共识,更多是以前的压缩版。唯一新意是提出“黄金时代”说法,还是迎合特朗普演讲的空洞说辞,具体合作倡议能否落实存疑,完全取决于美方。
中国央视新闻报道,上智大学综合全球学部教授前岛和弘认为,美日首脑会谈虽然充满互相奉承的“社交辞令”,没有出现惊人之举,但此访的最大意义仅在于成就了一个“仪式”。真正的麻烦应该还在后面。
日本东京大学政治学教授内山融认为,考虑到以前美国的一贯做法,在特朗普政府“美国优先”的原则下,美日关系的未来发展尚不明朗。
上海市日本学会会长、上海对外经贸大学日本经济研究中心主任陈子雷指出,日本迫切需要获得美国对“印太”合作的承诺,否则在推进美日同盟深化时缺少抓手。而美方的承诺没有任何物质保证,特朗普对于“印太”战略的规划兴趣不大,更倾向于务实推进每个细小的项目。日方更看重对华围堵战略,而美国更在乎实际利益。日本支付了这笔巨额“广告费”,借助特朗普之口来为“美日关系新黄金时代”代言。
中新网报道,陈洋指出,虽然石破茂与特朗普的首次会面效果不错,但并不代表两国关系今后就一帆风顺。特朗普本人重视“交易外交”,不排除今后随时向日本施压的可能。
陈洋还指出,考虑到当前两国的实际情况,在特朗普第二个总统任期,美日同盟迎来新发展和提升的可能性相当渺茫。一方面,从日本国内政治的角度分析,石破茂在自民党和国会中的地位相对较弱,其能否长期执政仍存在不确定性。即便石破茂有意推动美日同盟深化,他所面临的国内政治挑战和调整需求,以及是否能有足够时间来实现这一目标,目前都难以预测。
陈洋表示,如石破茂无法继续执政,日本再次陷入首相频繁更替的局面,那么不仅美日同盟的深化将面临困难,日本在同盟中对美国的重要性,也将显著减弱。
另一方面,从美国的立场来看,特朗普奉行“美国优先”政策,并推行以交易为导向的外交策略。他特别关注美日之间的贸易赤字、驻日美军费用分摊以及日本防卫开支等问题。
因此,除非日本能够全面满足特朗普的要求,否则美日同盟关系很难实现新突破。
此外,特朗普对同盟关系本身并不十分重视,他始终认为,日本等盟友是在“搭美国的便车”。在这种情况下,即便是在其第二任期,美日同盟关系也难以提升到新高度。