鲁比奥会晤巴拿马总统 大批民众在总统府外抗议

当地时间2日10时许，巴拿马总统穆利诺在总统府会见到访的美国国务卿鲁比奥。在会谈中，双方谈及了外界关心的巴拿马运河控制权归属问题。

“巴拿马的主权没有讨论余地”

香港中通社报道，鲁比奥在巴拿马的访问行程还包括参观科隆区（Colon）的天然气田，并于当日下午参观巴拿马运河太平洋一侧的米拉弗洛雷斯船闸口等。

据报道，在会谈中，双方谈及了外界关心的巴拿马运河控制权归属问题。鲁比奥重申特朗普对巴拿马运河的立场，指中国对运河的影响“不可接受”，特朗普认为已构成威胁，并已违反巴拿马运河的中立条约，要求立即做出改变，否则美国将采取行动以捍卫权利。穆利诺则表示，不认为条约的合法性受到任何真正威胁，称技术团队可与美国商讨，澄清对方疑虑，强调该国对巴拿马运河的主权不容置啄，但证实正对相关港口经营权进行检讨，并暗示可能根据审计结果做出新的决定。

在会谈后，穆利诺对媒体称，双方也谈及移民议题，在针对美国遣返非法移民问题上，巴拿马愿意协助。

西班牙埃菲社报道，穆利诺2日表示，他在会见鲁比奥时告诉他，“巴拿马的主权没有讨论余地”。

报道称，穆利诺在与鲁比奥会晤后的记者会上透露了上述细节。他表示：“毫无疑问，这条运河由我们国家运营，并将继续如此。”他并不认为美国可能动用军事力量来控制该基础设施是一个“真正的威胁”。

穆利诺说：“我认为目前不存在任何针对条约及其有效性的真正威胁，更不存在使用军事力量接管运河的情况。”在被问及民众能否放心的问题时，他回答道：“我认为是的。”

另据法新社3日报道，鲁比奥对巴拿马发出警告，但巴拿马总统不认为有“真正的威胁”。

在鲁比奥到访前夕，已有巴拿马民众在当地举行反美示威，抗议特朗普威胁夺取巴拿马运河。２日当天，在穆利诺与鲁比奥会晤之时，大批巴拿马民众在总统府外举行抗议活动。

鲁比奥将推动美国优先外交政策

2月1日，鲁比奥乘机抵达巴拿马首都巴拿马城，正式开启其对巴拿马的访问。这也是鲁比奥就任美国国务卿后的首次外访。此前美国总统特朗普曾多次提及意图夺取对巴拿马运河的控制权，甚至表示不排除使用军事手段。鲁比奥此次访问巴拿马，也是特朗普扬言夺回巴拿马运河后，双方政府首次正式会谈。

据悉，鲁比奥还将访问萨尔瓦多、哥斯达黎加、危地马拉、多米尼加4个拉美国家。美国务院发布声明称，鲁比奥此行将推动特朗普的美国优先外交政策。鲁比奥将与高级别官员及工商界领袖会晤，促进在美国核心共同利益上的区域合作：遏制非法及大规模移民、打击跨国犯罪组织和毒品贩运分子，以及深化经济伙伴关系等。

出发前一天，鲁比奥在《华尔街日报》发文称，“美国外交官忽视西半球已经太久了”。鲁比奥还声称，中国对于巴拿马运河“有影响力”，并一直利用所谓的“外交和经济杠杆”试图控制这些美国“近邻”，来对抗美国。

在复旦大学美国研究中心教授张家栋看来，鲁比奥作为美国史上首位拉丁裔国务卿，他认为美国长期以来对自己的“后院”没有投入太多精力，以致于在拉丁美洲失去了不少“阵地”和影响力，他要来弥补这一点。另外，作为出名的“反华急先锋”，鲁比奥也屡次拿中国说事，声称中国在拉丁美洲的影响力对美国“国家安全”构成威胁。因此，需要拉拢拉美来对冲中国的影响。

分析指鲁比奥此行为遏制中国影响力

分析指出，特朗普展开其第二个任期后，暴露出“领土野心”，多次提及意图夺取对巴拿马运河的控制权，甚至威胁不排除使用军事手段。此前，面对美国的施压和威胁，巴拿马曾态度强硬。

亦有分析指出，鲁比奥访问拉美国家的主要目的就是遏制中国在该地区的影响力。如果巴拿马屈服，实际上就已经把巴拿马运河的控制权放在美国手里了。

复旦大学中国研究院研究员宋鲁郑表示，这次事件暴露出特朗普政府对外施压的惯有手法，先抬高要价向对方施压，以博取谈判中的有利地位，迫使对手在其他问题上让步。巴拿马做出让步，是希望推迟和美国最终摊牌的时间。不过，美国以中国为幌子，事实却是美国想要控制巴拿马运河。尽管巴拿马让步，可能会让美国放缓夺取巴拿马运河控制权的步伐，但很难会彻底终止美国的野心。

上海观察者网报道，舆论普遍认为，特朗普试图通过采取极端的谈判立场，施压巴拿马降低美国货物过航的费用或在移民问题上加强合作。有知情人士告诉美媒，特朗普特使已向巴拿马提出，让美国海军和海岸警卫队船只免费通过运河。