预算案“大修”后在国民议会遇阻

11月12日，法国国民议会以明显优势一读否决了总理巴尼耶政府提出的2025年预算法案，只有对法案大刀阔斧进行修正的左翼阵营投下赞成票。执政党阵营认为，预算案在交付表决时已经“面目全非”。

法新社报道，“新人民阵线”党团的192名议员对预算案收入部分投赞成票，362张反对票则来自构成政府执政基础的四大党团（复兴党、民主运动党、地平线党和共和党）和极右翼政党国民联盟及其盟友。

极左翼“不屈的法兰西党”认为，经大幅修改的法案已变成左翼联盟的“兼容版本”。该党议员勒科克表示：“这个预算案是‘新人民联盟’的预算案，是法国人民在7月7日选择的预算案。”

一读否决后，国民议会不会再审议预算案支出部分，而是将整个预算法案直接交付参议院。参议院将重新以政府提交的原始文本为基础开始审议。

预算和公共账目部部长圣马丁表示：“参议院在审议时将参考许多修正案。（国民议会的）讨论并非无意义，这一点很重要。”

国民联盟在表决前就明确表示不会支持该法案。该党议员奥杜尔在媒体上发言批评说：“我们看到，在左翼和极左翼的疯狂操作下，税收负担大大加重。”

国民议会共和党党团主席沃基耶在表决曾证实，他已与政府达成妥协，将从1月1日起参照通膨率一半的标准上调全部养老金，并在6个月后对小额养老金追加补偿。

而根据预算案原计划，政府希望暂时冻结养老金调整延后执行，以削减财政开支，但为获右派支持而接受妥协方案。预计为该措施安排的财政支出将达5至8亿欧元。

左翼阵营通过修正案在预算法案中加入了针对超额利润、超额分红、股票回购和高收入阶层的增税措施，圣马丁指责这种“税务重负”将高达350亿欧元，且“无人幸免”。

与此同时，来自“不屈的法兰西党”的国民议会财务委员会主席科克雷尔估算，新税将创收750亿欧元。而预算总报告员德库尔松则在扣除“可能不符合欧盟规定或有违宪之嫌”的措施后估计，新增税收可达到“120亿欧元”。

圣马丁在投票前还透露，将在未来数日内与国民议会的执政党党团达成“妥协”，以修改2025年预算案最初提出的为企业减负措施，进一步压缩在此领域设定的财政节约目标。

数小时后，他在国会会议接受质询时向民主运动党议员马泰伸出橄榄枝，表示支持在一定条件下一直维持对富人阶层加税的政策，例如直至财政赤字降至GDP占比4%。

此外，巴尼耶向地平线党党团主席马坎杰利承诺，将研究他们提出的“单一社会补助”方案。他还回应沃基耶的提问称，政府愿意加入一项检验条款，以在必要时评估和修正电力税的实施效果，但该问题在执政联盟内颇具争议。

由总统阵营和共和党组建的执政联盟“共同基石”在预算案审议中也并未“手软”，积极参与废除了几项关键性措施。

马克龙派系的议员阿米耶尔在投票前曾宣称：“显然，在此状态下的预算案已经不具备交付表决的意义了。”

按照审议程序，如果收入部分获得通过，国民议会将继续审议预算法案支出部分，目标是在11月21日的最后期限前审议完大约1500项修正案，然后将文本提交参议院。