以俄资产作担保 欧盟许诺乌克兰350亿欧元贷款过冬

欧盟委员会主席冯德莱恩20日访问乌克兰时表示，欧盟计划以冻结俄罗斯在欧盟的资产收益为担保，向乌克兰提供350亿欧元的贷款，以帮助乌克兰应对可怕的冬天，因其能源系统已被俄罗斯的打击严重破坏。

冯德莱恩第八次访问基辅

综合法新社、路透社报道，“这是我第八次访问基辅，正值取暖季即将开始，而俄罗斯仍在继续以乌克兰的能源基础设施为攻击目标”，欧盟委员会主席冯德莱恩20日在社交媒体X上表示，她已抵达乌克兰首都基辅，将与乌克兰官员讨论欧洲的支持、过冬准备、入盟进程以及七国集团贷款进展等事项。

同乌克兰总统泽连斯基进行会谈后，冯德莱恩在联合发布会上表示，欧盟即将向乌克兰提供350亿欧元的贷款，“我们确信能够迅速向乌克兰提供这笔贷款，由冻结的俄罗斯资产的暴利作为支撑……这笔资金将为乌克兰提供急需的财政支持，如何使用将由你们决定。”

冯德莱恩还表示，欧盟委员会制定了一项冬季援乌计划，重点包括修复乌能源基础设施，进一步增强乌克兰与欧洲电网的连接以及确保乌国内能源系统稳定等。在布鲁塞尔的行前新闻发布会上，冯德莱恩已承诺通过电力出口和帮助修复因俄罗斯袭击受损的基础设施，帮助解决乌克兰在这个冬季所需的17吉瓦电力的25%。

19日，冯德莱恩表示欧盟将为乌克兰提供1.6亿欧元的支持，其中大约1亿欧元来自被冻结在欧洲账户中的俄罗斯资产的收益。这笔资金将用于修复受损的能源供应系统，推动再生能源，以及购买移动取暖设备和安置住所。

乌克兰正面临严峻的财政需求，尤其是在俄军攻势不断升级的情况下，乌克兰急需资金来稳定经济，并保障电网在冬季持续运转。

同日，泽连斯基表示，乌克兰将把350亿欧元贷款用于能源、防空和武器采购上。

目前，欧盟成员国及欧洲议会仍需对冯德莱恩20日宣布的贷款进行投票。如果该提案获得所需的票数，布鲁塞尔计划在年底前向乌发放这笔资金。

俄批欧盟已“失去独立性”

这笔资金是七国集团高达500亿美元的一揽子援助计划的一部分。此前，七国集团领导人今年6月宣布，将以俄被冻结资产的利息作为担保向乌提供500亿美元的贷款。

美国《纽约时报》20日称，美国原本计划提供其中200亿美元至250亿美元的贷款，但条件是欧盟将对俄制裁审查及更新频次延长至三年，以此确保俄资产能够被冻结更长时间，免受欧盟对俄制裁变化的影响。但对这一期限的修改需要得到欧盟所有成员国批准，而匈牙利对此表示反对。为打破僵局，欧盟官员最终决定在美国不参与的情况下先行向乌提供较小规模的贷款，而冯德莱恩表示她“绝对相信”美国和其他国家最终会提供资金。

另据新华社报道，欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯近日称，被欧盟冻结的俄罗斯资产第一笔收益14亿欧元，已于今年8月底汇出用于向乌克兰提供军事援助。

对此，俄外交部发言人扎哈罗娃表示，欧盟将被冻结俄罗斯资产所获收益用于向乌克兰提供武器，意味着欧盟已完全失去独立性，“欧盟已经失去理智，正在奉行自杀式政策”。

俄乌冲突爆发后，欧盟便冻结了俄央行约2350亿美元的资产，这占全球各国冻结俄罗斯资产的大部分。这些资金中约90%存留在位于比利时的私营欧洲银行票据交换所（Euroclear）系统中。

国际能源署：乌克兰损失超2/3发电能力

国际能源署19日发布报告称，由于今年以来俄军对乌克兰能源基础设施进行前所未有规模的打击，导致乌克兰能源系统在今年冬季面临严峻考验。

中国央视新闻报道，报告称，俄军的打击已经让乌克兰损失了超过2/3的发电能力，在进入供暖期后，能源短缺将对乌克兰医院、学校等设施带来严重影响。

自3月到8月底，俄罗斯对乌克兰能源基础设施发起了9次攻击，摧毁了大约9吉瓦的乌克兰能源供应，冯德莱恩称这相当于“三个波罗的海国家的电力总量”。

联合国乌克兰人权监察团在19日发布的最新报告中称，自今年3月以来，俄罗斯袭击了乌克兰所控24个地区中的20个地区，包括基辅，对其中9个地区的发电厂发动了36次记录在案的袭击，并对17个地区的配电和输电设施发动了至少101次经核实的袭击。许多能源设施遭到反复袭击，有些甚至被彻底摧毁，需要数年时间才能完全修复和恢复。

监察团警告称，俄罗斯对乌克兰能源基础设施的袭击和断电，这可能会在即将到来的冬天之前再导致50万人流离失所。