拉美观察丨巴西遭遇罕见大范围旱灾 各级政府积极采取应对措施

进入9月以来，巴西多地的旱情屡屡成为当地媒体的重点报道对象： 

13日，巴西东南部米纳斯吉拉斯州多个城市在过去158天没有降雨，知名旅游景点博姆德斯帕乔瀑布已经干涸； 

12日，由于发生了严重森林火灾，巴西最大的城市圣保罗多地被烟雾笼罩，在全市数十个区域中仅有2个达到“空气优良”标准，当地因呼吸道感染而就医的人数明显增多； 

11日，在西部南马托格罗索州，大片的美洲豹栖息地被烧毁，一只8岁的美洲豹因被烧伤四肢和肺部吸入大量烟尘而死亡； 

8日，巴西国家气象研究所发布报告称，该国有约200个城市的干燥程度接近甚至甚于非洲的撒哈拉沙漠，未来的干旱情况或将更严重； 

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2024年以来，巴西全国范围的严重旱灾已导致国内多条主要河流水位下降、多地山火频发、环境污染严重、农作物减产，被誉为“地球之肺”的亚马孙雨林和全球最大湿地潘塔纳尔湿地均受到波及。 

为应对旱情，巴西各级政府已积极采取措施。分析人士对总台记者表示，近年来，巴西已多次发生旱灾。为避免出现类似情况，政府有必要继续从严环保执法和保护好亚马孙雨林等生态保育区，并加大力度打击环保违法犯罪行为。 

全国超七成城市现旱情 成因来自多方面 

巴西国家自然灾害监测与预警中心9月初发布报告称，今年8月，该国超过3900座城市出现中度到重度旱情，这意味着巴西超过七成城市正面临着旱情。 

报告指出，这轮始于2023年、在2024年持续的旱情，是70年以来最为严重的，几乎影响到全国各地。尤其是北部的亚马孙雨林、中西部的潘塔纳尔湿地以及东南部圣保罗州等地，灾情尤为严重。 

报告还表示，大西洋表面温度高于往常或将推迟雨季的到来，进而恶化巴西当前面临的旱情。 

分析指出，巴西出现严重的干旱与气候变暖、厄尔尼诺现象等多重原因有关。巴西亚马孙环境研究所研究员雷纳托·塞纳认为，从去年7月开始的厄尔尼诺现象，加上北大西洋位于热带的海域变暖，在今年上半年持续影响巴西的气候。这些改变了大气循环路径，甚至阻止在某些区域形成降雨云团，因而亚马孙雨林等地的降雨量明显下降。雷纳托认为，未来的情况并不乐观，在2025年之前，巴西的旱情可能不会有缓解的迹象。 

巴西环境和可再生资源署前署长、环保组织“气候观测站”公共政策专家苏利·阿劳若对总台记者表示，巴西近期发生的严重旱灾，是气候变化与人为破坏自然环境相互作用的结果。阿劳若表示，在气候变暖的大背景下，人类活动对于亚马孙雨林等生态区的破坏，会削弱后者对巴西气候和湿度的调节作用。因而一旦雨林发生旱情，其他地方的旱情也会加重。 

“地球之肺”亚马孙雨林遇近40年来罕见旱情 

据巴西国家空间研究院9月初公布的数据，今年8月，巴西亚马孙州共发生10328起火灾，是该机构有记录以来的最高数据。由巴西亚马孙环境研究所等机构共同发布的报告则显示，今年8月，巴西境内亚马孙雨林被烧毁的面积同比增长54%。其中，原始森林被烧毁面积超过68.5万公顷，同比增长132%；农业种植区有111万公顷的面积被烧毁，同比增长38%。被烧毁的原始森林面积占当月亚马孙雨林被毁面积的34%，高于2019年的12%，是过去5年的最高纪录。 

分析人士认为，原始森林被烧毁面积增加，表明亚马孙雨林的气候环境正在变化。以往被认为很湿润的原始森林区域，因为干旱和高温天气而遭受更多的火灾。 

与此同时，罕见旱情还对该州多地居民生活和经济生产带来负面影响。亚马孙州民防部门9月初表示，该州所有62个城市因旱情均处于紧急状态，受灾人口超过33万。一些地区的灾民面临缺水、缺少食物等困难。 

巴西很多水电站集中在北部的亚马孙雨林地区，而当地旱情引发的多条河流水位下降造成水电站的发电能力下降，进而导致巴西一些电力公司不得不启动燃油发电，这导致发电成本增加。比如流经亚马孙州的主要河流之一马代拉河，在9月10日的水位下降到0.71米，这造成圣安东尼奥水力发电厂的发电能力只有正常年份的14%。 

在亚马孙州首都马瑙斯，主要依靠内河航道运输零部件和产品的巴西最大电子产品制造中心正面临物流运输的困难。其航运依赖的内格罗河水位在9月前11天下降超过2.5米，这引发了关于生产成本上涨和电子产品涨价的担忧。2023年，内格罗河水位因旱情下降严重，就曾导致当地企业的生产成本增加14亿雷亚尔（约合17.85亿元人民币）。 

此外，森林火灾频发使马瑙斯和阿普伊等多个城市出现严重的空气污染。 

全球最大面积湿地出现严重干旱与火灾 

位于巴西中西部的全球最大湿地潘塔纳尔湿地，也面临着严重的干旱和火灾。巴西环境和气候变化部长玛丽娜·席尔瓦日前警告称，如果全球变暖的趋势得不到遏制，到本世纪末时，巴西将永远失去潘塔纳尔湿地。 

总台记者前不久在现场采访时得知，潘塔纳尔湿地的保护和修复，很大程度上依赖于巴拉圭河等河流水位上涨。如果湿地的大部分面积被上涨的河水覆盖，人类的畜牧业、农业和其他活动将受到限制，火灾发生的频率也大大降低。 

然而，严重干旱导致巴拉圭河水位大幅下降。巴西地质调查局9月初发布的数据显示，巴西境内巴拉圭河沿线一些水位测量点已达到了历史性的负值。在巴西境内1600多公里的河道中，有21个标尺测量巴拉圭河的水位，其中有18个测量点的水位低于本季预期值，另外3个测量点的水位为负值。在这些水位为负值的地方中，位于南马托格罗索州拉达里奥市的测量点水位为-0.25米，而该地每年9月的预期水位为3.53米。 

巴西地质调查局水文预警系统全国协调员阿瑟·马托斯表示，巴拉圭河水位测量点水位为负值不等同于河流已经干涸（河底高度与测量尺上的0米刻度并不一致），但通过比较测量到的实际水位与预期水位，可看出水位的下降幅度。阿瑟表示，随着今年巴拉圭河水位逐步下降，潘塔纳尔旱情的严重程度可能接近1964年和2021年的两次严重干旱。如果未来一段时间里，潘塔纳尔仍不能迎来降雨，情况或将更糟。 

巴拉圭河水位下降严重，使得潘塔纳尔地区通过河运向外运输铁矿石、大豆、牛肉等物资变得更困难。日前，巴西国家交通基础设施部表示，巴拉圭河的18个通行点进入了“紧急状况”，另有15个通行点“存在进入紧急状况的潜在风险”。而为了提高通行效率，一些船只不得不减少载重量或更改船运线路。 

严重的干旱同样导致潘塔纳尔湿地的火灾严重。截至9月上旬，湿地内部的大火持续烧了三个月，超过260万公顷的植被被烧毁，占位于巴西境内湿地总面积的18%。火灾烧毁了大量的动植物资源。仅在9月的前十天，潘塔纳尔发生了736次新增火灾，是去年同期的2倍。 

此外，严重的旱情还造成巴西马托格罗索和南马托格罗索州多地城市供水不足，一些水力发电站机组运行能力下降，并对当地的捕鱼和旅游行业带来负面影响。 

巴西总统：认真应对灾情 保护好生态 确保民众利益 

当地时间9月10日，巴西总统卢拉在会见亚马孙雨林地区62个城市市长时表示，亚马孙雨林地区面临着40年来最为严重的旱情，政府正在认真应对旱情和火灾，确保在保护好雨林的同时，让区域内民众的生活质量得到改善。卢拉还表示，近期在巴西多地发生的火灾很多是人为纵火，这是犯罪行为。 

为应对亚马孙雨林旱情，巴西政府决定投资5亿雷亚尔（约合6.37亿元人民币）对亚马孙流域多个受水位下降影响的河道进行疏浚，向亚马孙州65.6万户家庭受灾家庭提供4.94亿雷亚尔（约合6.3亿元人民币）的补助金，并将2024年应对森林火灾的财政资金增加到1.1亿雷亚尔（约合1.4亿元人民币），以强化环保执法。 

与此同时，巴西政府成立了一个由十几个部委组成的工作组，重点应对亚马孙雨林和潘塔纳尔湿地的旱情和火灾，并在巴西环境和气候变化部的主导下，向这两个地区派出超过2000名消防员、投入大量消防物资和设备。 

此外，巴西多个地方政府也采取了积极的应对措施。为解决缺水问题，圣保罗州政府已投资1.44亿雷亚尔（约合1.84亿元人民币）用于建设地下水工程，并计划为重灾区坎皮纳斯市修筑两座新水坝，其蓄水量将达到850亿立方米。在亚马孙州，当地政府实施了应急计划，定时向受灾居民提供药品、饮用水和其他人道主义救援物资。 

阿劳若对总台记者表示, 巴西近年来已发生多次严重的旱灾和火灾，这足以证明在执法层面有必要加强联邦政府和州政府之间的工作协调，并推行一些以预防为主的政策，降低灾害发生的概率。同时，考虑到巴西有很多人为纵火的案例，有必要加大对环保违法犯罪行为的处罚力度。