议会暗战落幕 关键职位各有主
法新社报道,7月19-21日,法国国民议会经过连续三天的激烈辩论和紧张投票,瓜分了议会中的关键职位。执政党阵营和传统右派在国民议会联手,不仅相互借力还奠定了合作基础。但泛左翼联盟作为议会第一大阵营,也手握诸多筹码。
极右翼一无所获
国民联盟此次虽坐拥126个席位,但却未能在国民议会最高执行机构——执行局中占据22个职位的任何一个。2022-2024年间,该党还曾占据两个副议长席位。
国民议会执行局由22名成员组成,包括国民议会议长,6名副议长,3名总务主任和12位书记。国民议会议长的选举与立法选举同时进行,而执行局的其他成员每年选举一次。
关于执行局的构成,国民联盟一直主张遵循按比例分配的内部惯例。该党很早就投票支持来自其它政党的候选人,令4名副议长“花落别家”,但其自家候选人却面临左翼和部分马克龙派议员的抵制。
但在极右翼的反对者看来,国民联盟的“慷慨”只是一种政治算计。执政党联盟“在一起”籍议员卡泽纳夫(Pierre Cazeneuve)对此表示:“他们决定集体自沉以扮演受害者角色。”
国民联盟领袖马琳娜·勒庞对此反驳说:“我们没有玩弄任何策略。共和党人向复兴党人出卖了自己……正因为有我们,法国人民才认清了这一点。”
她此言暗指执政党阵营和传统右派就议会职位分配达成交易。
今年10月31日,国民联盟将首次行使“提案专属权”。根据法国宪法,每逢“提案专属权日”一个反对派或少数派政党有权制定议会议程,审议本党提出的法案。
执政党“高价”妥协保议长?
新一届国民议会18日召开第一次全体会议,投票选举议长。在共计三轮投票后,执政的复兴党议员布朗-皮韦(Yaël Braun-Pivet)成功连任议长。她在第三轮投票中以220票的相对多数胜出,来自法共的沙塞涅和来自国民联盟的舍尼分获207票和141票。
在最新一次的立法选举中,执政党联盟是唯一“退步”的阵营,席次较上一届国民议会大幅减少。但此次在国民议会内部的权力分配中,复兴党通过运作,成功保住了议长宝座。
但这个结果让其它阵营甚至部分马克龙派人士大为光火。他们认为,选民用手中选票传达的信息并没有得到正确回应。
为了确保对左翼占据上风,执政党不得不付出“高昂代价”,与沃基耶(Laurent Wauquiez)领导的共和党党团“共和右派”达成妥协,以换取对方支持布朗-皮韦连任。
作为回报,双方在其它关键职位人选上相互配合,共和党最终收获副议长和总务主任等要职。这对于仅有47席的“议会小党”来说,可谓一笔“意外收获”。
左翼获执行局绝对多数
但与少数派结盟必有短板,占据国民议会相对多数席位的左翼联盟正是抓住这一点。18日在选举议长的投票中以13票之差落败后,新人民阵线在20日凌晨4时乘对手懈怠之机意外取得了执行局关键职位的绝对多数。
国民议会权力格局重组会带来何种影响尚难预测。一方面,对某些左翼议员实施纪律处分似乎已难以实现;另一方面,部分“石沉大海”的动议反而又重见天日,例如民主运动党籍议员提出的建立“法国-巴勒斯坦友好小组”倡议。
执政党阵营联合传统右派,对财政委员会主席一职志在必得,但“不屈的法兰西”议员科克雷尔(Eric Coquerel)却如愿再次连任。
本届国民议会设8个专门委员会,分别针对文化、社会、经济、外交、国防和武装力量、财政、可持续发展和法律。
新人民阵线多次呼吁马克龙任命一名左翼总理,但问题是左翼内部尚未就统一提名总理达成共识。在权力之争的喧嚣中,社会党19日曾发表声明,呼吁在23日之前决定共同人选。
中右结盟是否长久之计?
马克龙阵营和传统右派能否长期维持同盟关系?共和党提出了一项“立法协议”草案,特别列出了在劳工、权威和移民问题上的立法主张。
“在一起”党团副主席费拉奇(Marc Ferracci)表示:“现在该是我们提出想法的时候了。”他还强调应该侧重“财税公正、控制赤字”等问题。
他坚持认为,新人民阵线这座“冰山”终将会有一角与不屈的法兰西党分离,但“我们不能偏废,我们必须能够与左翼共事”。
执政党阵营和传统右派的联盟在国民议会仅占据213个席次,远未达到绝对多数(289席)的门槛。
在完成关键职位的选举后,本届国民议会将休会,直至9月份开学季到来或者新政府组建之日。