欧盟考虑制裁俄罗斯油轮保险公司的提议

欧盟执行机构正在研究欧盟一个成员国提出的制裁俄罗斯保险公司(Ingosstrakh Insurance Co.)的提议，此举在于遏制俄罗斯政府为对抗乌克兰战争所需的收入来源。

据知情人士透露，该提议可能要求欧盟扩大其上市标准，其目标是为运输俄罗斯石油的油轮提供保险的主要供应商之一。此前，七国集团(G7)在2022年底和2023年初对大多数俄罗斯海运原油和燃料实行了价格上限。如果提议获得通过，不仅对俄罗斯的石油贸易，对Ingosstrakh承保的更广泛的国际大宗商品运输，都将带来庞大且难以量化的风险和成本。

相关人士表示，评估仍处于早期阶段，总部位于莫斯科的Ingosstrakh目前未被列入欧盟正在谈判的新制裁方案的最新草案。即使该提议得到欧盟委员会(European Commission)的批准，它仍将面临诸多障碍，因为包括匈牙利在内的几个成员国反对针对俄罗斯能源行业的大多数措施，而欧盟的制裁需要所有成员国的支持。欧盟外交和安全政策首席发言人彼得•斯塔诺(Peter Stano)表示:“名单由成员国按照保密程序进行讨论和决定。”

俄罗斯五大保险公司之一的Ingosstrakh表示，它“严格遵守所有适用法律，并遵循严格的合规程序”。在俄罗斯入侵乌克兰之后，欧盟、美国和其他盟国对俄罗斯的出口、企业和官员实施了多轮制裁。七国集团对俄罗斯原油和石油产品的价格上限，禁止西方船东、保险公司和中介机构为价格高于上限的货物提供船只和服务。

今年4月，国际保赔协会(International Group of P&I Clubs)仅为运输俄罗斯石油的16%的油轮提供服务。国际保赔协会是一家总部位于伦敦的协会组织，为船东提供包括泄漏和碰撞在内的风险赔偿责任。根据彭博汇编的航运数据，这是至少自2023年初以来的最低水平。

俄罗斯组建了一支在难以追踪的司法管辖区运营的油轮船队，并求助于非西方服务提供商，将石油运往印度等新市场，从而避开了价格上限的很大一部分影响。在入侵之后的几个月里，Ingosstrakh表示，如果制裁迫使西方公司停止为该国的石油运输提供担保，它将不会填补这一空白。众所周知，该公司至少提供了一些保护和赔偿，但其参与的全部程度尚不清楚，也没有迹象表明该公司违反了制裁。它还为其他一些大宗商品交易提供损益。Ingosstrakh表示:“我们所有的保赔政策都包含制裁排除条款，即在违反任何制裁的情况下，根据适用的法律不提供保险。”“我们的保单条款与领先的保赔协会和国际保险公司提供的条款类似。”

2023年，欧盟和英国制裁了俄罗斯国家再保险公司(Russian National Reinsurance Co.)，该公司为所有与制裁相关的国内风险提供政府支持的保险，包括船舶和海运货物的再保险。这些限制实际上关闭了其在西方两大再保险市场的大门。