德国联邦政府官宣养老金改革计划：不增年龄，不削金额

德国联邦政府希望通过新的一揽子计划将养老金水平设定在平均工资的48%。为此，德国计划建立一个新的融资支柱。  

德国《每日新闻》网报道，虽然联邦政府早就预告了该计划，但现在联邦财政部长林德纳和劳工部长海尔正式对“养老金计划II”进行了介绍。根据该计划，红绿灯联盟希望到2039年将养老金水平保证在平均工资的48%左右，同时减缓养老保险缴费的增长。其表示，为了获得足够的资金支持，计划另外建立一个融资支柱。  

当地时间3月5日，海尔和林德纳在新闻发布会上宣布，联邦政府将在资本市场投资数十亿欧元，并自本世纪30年代中期开始用所得收益为养老保险提供补贴。除养老保险缴费支付和联邦财政预算年度支付（目前每年1000亿欧元）外，这种所谓的代际资本将成为第三支柱。  

海尔：保证养老金水平至关重要  

中期内养老保险缴费将会增加。不过，到2025年，这一比例将保持在18.6%左右。从2035年起，预计将增加到22.3%。  

海尔认为，该计划将使养老金保障步入正轨。“养老金不会减少，法定退休年龄也不会进一步提高。”如果政府不干预，养老金水平最早将在2026年降至平均工资的48%以下。因此，保证其水平稳定就至关重要。海尔强调：“今天缴费的任何人将来都必须能依靠法定养老金。”  

林德纳：“现在应利用资本市场的机会”  

林德纳解释说，建立起一项约2000亿欧元的基本资金将缓冲因人口老龄化而导致的预期养老金缴费增加风险。他认为这是一种“真正的范式转变”。  

目前对养老金水平的有效保障将于2025年结束。自民党长期以来一直在推动以基金资助形式来补充养老保险。但林德纳回避了对此有争议的概念——“股票养老金”。  

他表示：“一个多世纪以来，（我们）一直都忘了去（利用）资本市场在法定养老保险方面的机会。”“现在我们将利用它们。”  

海尔和林德纳强调，这与赌博和短期投机无关。海尔表示，“从长远来看，这笔投资很划算。”这不是用公民缴纳的保险费用进行股票投资，用的只是国家资金。  

海尔表示，该法案将在政府内部进行投票，随后将提交至联邦内阁。  

朔尔茨：“体面和尊重的问题”  

德国总理朔尔茨也在一份视频讲话中谈到了养老金问题。他批评了削减养老金和提高退休年龄等提议。“对我来说，削减养老金不在考虑范围之内。”  

朔尔茨表示，养老金应该为数百万雇员终其整个工作生涯才获得的安全感提供保障。因此，联邦政府将长期稳定和保障养老金水平。“对我来说，这是一个体面和尊重的问题。这份尊重不仅是对目前的养老金领取者，也是对那些仍将度过很长时间职场生活的人的尊重。”