天灾人祸考验岸田文雄“领导力”

在2024年新年致辞时，日本首相岸田文雄大发豪言，宣称日本今年将在全球发挥“独有的领导力”，不承想新年伊始接连发生的天灾人祸就已开始考验起他本人的领导力。

对灾难应对不力引发国民不满

1月1日，日本石川县发生里氏7.6级的能登半岛地震，为新的一年蒙上一层阴影。据日本媒体报道，截至1月10日，能登半岛地震已致该县206人死亡、567人受伤、52人下落不明，另有3100人因交通阻断处于孤立无援状态。灾区仍有将近5.7万户断水、1.46万户停电，轮岛市、珠洲市等地手机信号仍未完全恢复。地震造成石川县1825栋房屋倒塌或严重受损，2.6万人目前寄身避难所。受人员过于密集、安全用水难以保障等因素影响，避难所内已出现流行性疾病。

据《日本时报》报道，日本政府1月9日表示，安置灾民的避难所目前已报告30例诺如感染病例。日本广播协会（NHK）报道称，截至1月9日下午5时，石川县的疏散中心至少有23人新冠检测呈阳性，至少8人流感检测呈阳性。目前石川县政府正在紧急确认疫情范围并采取病毒防控措施。在灾区指挥一支医疗救援队的医生近藤久祯1月9日晚接受NHK电视台视频连线采访时说，避难民众缺乏水、食品和暖气，他们可能会进一步受到传染病影响。“如果再这样下去，最坏的情况是会有大量人员死在避难设施。”

在日本，民众在地震、洪水等自然灾害发生后幸免于难，却在避难时因生病或健康状况恶化而死，被称作“灾害关联死亡”。能登半岛地震发生后，由于供水、供电恢复缓慢、救援阻塞，再加上降雪，灾区避难民众生活困难状况迟迟未能得到改善，暴露出岸田政府对灾难和事故应对不力。这已引发本国民众强烈不满。

日本广播协会（NHK）报道称，岸田文雄计划最早于本周六（1月13日）访问灾区，预计他将调查灾情，并确定政府需对灾民采取哪些支援措施。1月11日，岸田文雄召集内阁会议，决定将能登半岛地震定为“极严重灾害”，提高国家对道路和农田修复工程的补助率，推动重建复兴。

政治资金丑闻已危及政权存续

与此同时，另一场可能引发日本政坛“地震”的司法调查也在东京悄然进行。

1月7日，日本执政党自民党最大派系“清和政策研究会”（又称“安倍派”）国会众议员池田佳隆，因涉嫌违反《政治资金规正法》被东京地方检察厅特搜部逮捕，成为自民党自去年被曝出政治资金丑闻以来，首位遭逮捕的国会议员。据东京地方检察厅特搜部的消息，池田佳隆与其秘书合谋在2018年至2022年，从“安倍派”获得总计4826万日元（约合238万元人民币）政治筹款宴会券回扣，且未将这部分资金登记在其政治资金收支报告中，这一行为涉嫌违反《政治资金规正法》。

岸田文雄1月7日对此回应称，对于池田佳隆被捕一事表示“非常遗憾”，感到责任重大。他说，已决定将池田佳隆从自民党除名，并决心消除因自民党派系政治筹款宴会券回扣问题导致的政治不信任。

自2023年11月政治资金丑闻曝光以来，东京地方检察厅特别搜查部问询了多名自民党“安倍派”议员，并对该派事务所进行入室搜查，不断掌握该派利用政治筹款宴会券收回扣的新证据。据日本《读卖新闻》报道，近5年来，约有100名“安倍派”议员参与其中，涉及资金达近6亿日元（约合3000万元人民币）。

更令岸田文雄担忧的是，政治资金丑闻已“烧”到自民党内另一大派系——“二阶派”。据共同社1月7日报道，东京地方检察厅特搜部1月6日向担任“二阶派”会长的前自民党干事长二阶俊博等人询问情况。特搜部发现，“二阶派”多名议员的事务所和“安倍派”一样，涉嫌违规收受政治筹款宴会券回扣。

作为自民党的两大重要派系，“安倍派”和“二阶派”分别拥有99名和39名国会议员，对自民党和日本政坛有重要影响力。2021年9月，岸田文雄在自民党总裁选举中胜出离不开这两大派系的支持，政治资金丑闻曝光前，岸田内阁的多名党政要职都由“安倍派”和“二阶派”的成员担任。因而，若丑闻进一步发酵，如何处理与这两派的关系将是岸田文雄执政的一大考验。对他来说，与“安倍派”“二阶派”切割，意味着将失去两派的支持，竞选自民党总裁的前景堪忧；不与其切割，岸田内阁将难以摆脱丑闻影响。事实上，政治资金丑闻已经影响到岸田政权的存续，低迷的内阁支持率很可能会随着调查的进一步深入而继续下滑。

新政被批“连做做样子都装得不像”

为了挽回国民对政治的信任，自民党1月10日在总务会上决定设置由岸田文雄直接领导的“政治革新本部”。据报道，“政治革新本部”将就提高政治资金透明度、自民党内派系的存在方式等研究制定规则，除岸田文雄本人担任总部长外，成员还包括自民党内高层和外部专家等。该机构定于1月11日召开首次会议。

尽管岸田文雄誓言要“根治”政治“黑金”问题，但有国际问题专家表示，设立“政治革新本部”只是岸田文雄的应急之举，难以消除自民党内的系统性和体制性积弊。新成立的“政治革新本部”，已因起用自民党内第二大派系“麻生派”的会长麻生太郎担任最高顾问而遭外界批评。日本立宪民主党党首泉健太表示，将派系头目安插在“政治革新本部”，让国民还如何期待政治改革的讨论和成果。日本前政要、国会议员小泽一郎也在社交媒体上表示，自民党“连做做样子都装得不像”，这只会加速自民党的腐败。

有国际问题专家指出，政治资金丑闻案给岸田政府和自民党的形象造成了严重冲击，导致日本民众对政治的不信任感加剧，加上日本经济没有明显起色，民众对于岸田政府的经济治理普遍感到失望，因而大幅拉低对自民党和岸田内阁的支持率。

据日本《每日新闻》2023年12月17日的民调显示，岸田内阁支持率已跌至16%，刷新岸田文雄就任日本首相以来的最低纪录。此外，民众对岸田内阁的不满意率达79%，这是该报自1947年7月开始调查以来的最高纪录。有分析人士指出，内阁持续下滑的支持率将对岸田本人的党内地位形成冲击。

有日媒分析称，今年1月底日本召开的例行国会将继续围绕修改《政治资金规正法》展开讨论，自民党能否实现“自我净化”将是岸田政权能否存续以及存续多久的关键。对于会否参加2024年9月的自民党总裁选举，岸田文雄称首先要做的是恢复国民对政治的信任，根据具体成果再决定是否参加自民党总裁选举。

本报东京1月11日电

中青报·中青网驻日本记者 贾沂蒙