电力市场改革 法国先攘外后安内

继上周欧盟就电力市场改革达成协议后，现在轮到法国政府根据协议制定国内的规则，其与法国电力公司（EDF）的谈判进入了最后阶段。

欧洲达成协议法国“胜利”

据BFMTV报道，10月17日欧洲能源部长会议达成协议，为国家支持核电开了绿灯，打破了法德两国数月来在核电问题上的僵持局面。

协议规定，国家支持电力生产商作出新的低碳能源投资时，两者必须签订差价合约（CFD）。该合约能同时保护消费者和投资者，当市场价低于参考价时，国家将向发电商补偿差额；相反，如市场价高于参考价，国家将获得额外的收入，重新分配以惠及消费者。

协议有利于为供应商提供可预测的收入，限制价格波动，同时鼓励投资核电等低碳能源。最重要的是，协议允许对已有旧核电站进行再投资时可选择差价合约。对于想延长核电站寿命的法国来说，这一点尤为关键。

更为依赖天然气的德国，担心竞争不过在法国政府大力支持下的核电，因此一直反对允许投资老旧核电站采用差价合同。因此，这次达成协议，被爱丽舍宫视作“法国的胜利”。

“后Arenh时代”一切待定

但这还不足以让总统马克龙兑现他的承诺——“管控”电价、还消费者一个“长期平稳”的价格。政府现需一个全新机制，拟定供电的价格、数量、原则、监管以及为工业专设的制度，等等。

现行的“准获核电调控价”（Arenh）规定EDF将1/3核电以42欧元/MWh的超低批发价，卖给竞争供应商，这有利于提前购买电力的高耗能工业。但Arenh机制将于2025年终结。工业用电联盟（Uniden）指出，工业客户急需获得一个“能见度”。

因此，所有讨论的中心皆围绕着电价。如环保转型部所总结的，定价必须既能保证法国工业的“竞争力”、保障家庭“可持续消费”，又能令EDF在维护旧核电站、兴建新核电站的同时维持“财政稳定”。

80欧元/MWh？

两个月前，EDF的总裁还主张100欧元/MWh以上的批发价，当时市场价已达150欧元/MWh。不过，后来EDF拍卖的2027-2028年合同，成交价仅在80欧元/MWh左右。政府认为该价格比较接近现有核电站的“成本价”。政府估计的成本价为60欧元/MWh，低于EDF或电网运营商RTE计算的75-80欧元/MWh。

80欧元/MWh也是EDF为未来6个欧洲压水反应堆（EPR）产电的定价。因此这是目前各方面都比较一致的价格。而且刚把EDF收归国有的政府还打算“扭转账目”，不会希望投入到EPR项目的250亿欧元变成亏本生意。

要不要差价合约？

EDF担心，假如必须签差价合约，当市场价大跌，导致政府需要大量补贴时，欧盟或会以“竞争”之名强制其改组。

EDF总裁把话说在前头，拒绝重提代号为“大力士”（Hercule）的集团分拆改组计划；政府也声明，“绝不会做出危害集团机构稳定的决定”。

EDF希望与工业或竞争供应商签订长期合同，可以像普通企业那样自由定价。同时也赞成规定上限价格，超过时额外利润归政府。政府正在考虑这个提议。