欧委会任命美国人监管GAFAM

欧盟委员会日前作出一个令人乍舌的人事任命决定：由美国人莫顿（Fiona Scott Morton）担任竞争总司首席经济学家一职。这是负责监管在欧洲的美国科技巨头一项关键职务，而莫顿曾在GAFAM（谷歌、亚马逊、Facebook、苹果和微软）中多个企业当过顾问。

这一任命引发欧盟内部的不满，担心会引发利益冲突。主张“欧洲战略自主”的法国反应尤为强烈，要求欧盟收回成命。但欧盟心意已决，任命成定局。

曾担任美国科技巨头顾问

综合法新社及Franceinfo报道，7月11日，欧盟委员会主席冯德莱恩宣布，欧委会竞争总司首席经济学家将由美国人、耶鲁大学经济学教授莫顿（Fiona Scott Morton）担任。这是欧委会首次由非欧盟人士担任如此高级的职位。

现年56岁的莫顿毕业于麻省理工大学，现为耶鲁大学经济学教授。在2011年5月至2012年12月期间、奥巴马任总统时，她曾在司法部反垄断部门担当要职。更为重要的是，她曾在GAFAM中的亚马逊、苹果和微软都担任过顾问工作。有媒体称，莫顿与一些大集团仍存在利益关系。

而她将出任的欧盟委员会竞争总司，是负责监管欧盟内部的竞争、尤其是数码科技巨头的垄断和不正当竞争行为。这个欧盟权力机构近几年曾对美国巨头开出多张天价罚单，其中就包括对谷歌（Google）的43.4亿欧元反垄断罚款。

莫顿进入竞争总司后，她的上司就是开出这些罚单、有“欧盟数字沙皇”之称的欧盟委员会执行副主席、反垄断事务主管韦斯塔格（Margrethe Vestage）。

法国政府要求撤销任命

坚持奉行“欧洲战略自主”的法国的反应尤其强烈，政府成员、政界均公开表达震惊和不满。法国还向欧盟提出建议“重新考虑”任命。

13日晚，法国外交部长科隆纳针对该任命称：“我对此感到震惊。数字监管是法国和欧洲面临的关键问题，欧委会应该重新考虑这一任命。”

然而，欧盟拒绝了法国的请求。14日，欧委会确认了莫顿的任命，她将从9月1日起上任。

欧盟委员会发言人斯宾娜（Dana Spinant）回应称，“决定已经做出。我们认为没有理由重新考虑。”

法国政界：欧洲真没人了？

曾担任经合组织（OCDE）首席经济学家、现为法国政府负责欧洲事务的国务秘书布恩（Laurence Boone）在推特写到，“欧洲也有很多有才能的经济学家。”

数字转型部长级代表巴罗（Jean-Noël Barrot）对布恩的话深表赞同。法国《观点》杂志也持相似意见，称如果不“求助于”美国，“欧洲难道就找不到称职的人吗？”

马克龙派国会议员阿达（Benjamin Haddad）在推特上标注“无法解释的决定”，他反问到，“一个能胜任的欧洲公民都没有？”

极左“不屈的法兰西”（LFI）的梅朗雄嘲讽到，“所谓的‘欧洲主权’翻船了，我们的大陆被北美接管。”他还特别点名欧委会主席冯德莱恩，说她“任命美国人”来担任一个决定“欧洲工业政策”的关键职位。

极右的“爱国者”党（les Patriotes）党魁菲利波（Florian Philippot）说，“欧盟已经不屑于掩饰成为华盛顿的一个州了”。

监管者还是游说者？

欧洲议会的4大主要党团也一起加入到法国的请求中。在一封14日签署的联名信件中，欧洲议会中右翼的欧洲人民党（PEE）、中左翼的社会和民主党（S&D）、中间自由党“复兴欧洲党”（Renew），以及绿党等4大党团的领导人，要求莫顿未来的上司韦斯塔格（Margrethe Vestage）“撤销决定”，“在我们的机构正面临着外国干预的细致审查之际，我们无法理解，为何会考虑一个非欧洲的候选人来担任如此关键的高级职位。

就在一年前，2022年7月，欧洲议会通过了《数字服务法》（DSA）和《数字市场法》（DMA），旨在监管美国数字巨头GAFAM。今年6月，欧洲议会以压倒性投票通过一项谈判授权法案，离欧盟雄心勃勃的“全球首部人工智能法”又近了一步。

绿党欧洲议员、德国人安德森（Rasmus Andresen）说，“鉴于她曾为苹果、亚马逊和微软这些美国巨头当顾问，这将导致荒谬的状况——竞争监管当局首席经济师，不得不回避那些最重要的案件”。

欧洲人民党的法国人迪迪埃（Geoffroy Didier）说，“在欧盟终于要限制GAFAM权力的时候，却雇用一个GAFAM前游说人员，真是‘锦上添花’”。“在布鲁塞尔，我们把一个游说者从大门扔出去，他总有办法从窗口爬回来”。

欧委会：她是公认专家

面对批评和质疑，欧委会保证该任命绝对遵守招聘规则。欧委会发言人斯宾娜解释称，招聘程序是今年2月展开的，而且，从一开始就向欧盟以外人士开放，目的是为了“能够拥有更多的高端人才的选择”。

斯宾娜表示，任命一名“非欧盟国籍”、但“在经济和竞争领域公认的专家”，恰恰证明是欧委会“着重能力与开放的信号”。

不过，欧委会试图弱化莫顿的作用，来减轻批评的压力。发言人斯宾娜称，作为首席经济学家，莫顿“不作决策”，仅负责向反垄断事务主管韦斯塔格“提出建议”。

布鲁塞尔承诺，将“排除任何利益冲突的风险”。欧委会强调，莫顿将“不会参与她以前工作中曾接触、或知情的案件”。

不过，欧委会的这些声明无法平息愤怒。欧盟一名高级官员认为，招聘“过程一点不透明。这个任命上有很多问题都没有拿出来讨论，全凭几个委员的小团体火速做出决定，甚至都没有说明莫顿是美国籍。”