法国议会最终通过2024-2030年度国防规划法

【欧洲时报7月14日编译】国庆前夕，法国议会最终通过了政府的国防规划法（LPM）：7年军费4130亿欧元以及军队现代化措施，但也推迟了一些军备的交付。

法国BFMTV报道，7月13日，议会最终批准了LPM，标志着国防部长塞巴斯蒂安·勒科尔努完成了任务。当天，在国民议会的第二次投票时获得广泛支持，并于上午提交给由右翼主导的参议院进行最后投票。

在多重国际紧张局势和乌克兰战争的背景下，LPM计划在2024-2030年的七年内向军队投入4133亿欧元（其中133亿欧元来自预算外资金）。法案进程仍需每年在国家预算中得到批准。与之前的LPM（2019-2025）相比，新法案的国防投入大增40%。

加快节奏

长期以来，政府一直被指责在2027年后计划国防支出最高。经过与参议院的长期较量，国会议员和参议员联合委员会最终加快了节奏：在2027年之前尽快解冻23亿欧元。

参议院共和党籍报告员克里斯蒂安·坎本13日表示乐见此举。据他称，这得益于参议院议长盖拉德·拉歇尔出面与“总理进行了交流”。在上议院一读时，获314票赞成，17票反对，只有共产党议员投了反对票，大多环保派弃权。在国民议会，因获得来自总统阵营、共和党、国民联盟和社会党的议员的支持，法案已获得通过。

反对派尤其是左翼人士批评法案只是“公告效应”，强调其中300多亿欧元用于抵消通胀，且还有1000亿欧元源自之前的LPM。“不屈服的法兰西”的议员们表示，打算以上、下两院对待修正案不公允为由向宪法委员会提出申诉，反对LPM中的某些条款。此举或会推迟马克龙颁布法令。

乌克兰战争的教训

LPM吸取了乌克兰战争的教训，计划投入160亿欧元生产弹药和50亿欧元用于地对空防御，但未能避免交付推迟。尽管有2680亿欧元用于装备，但部队未来收到的装甲车、阵风战机以及军舰等的数量仍会比先前的规划法案少。

在人员方面，政府预计到2030年将有275000名全职军事和文职人员（不包括预备役）。但“根据劳动力市场的实际情况”，国防部可动用专项“招兵”资金用于强化军人的忠诚度（奖金、福利等）。法案还计划投资军队现代化：100亿欧元用于创新，6亿用于太空防卫，5亿用于无人机，4亿用于网络和数字化。还将成立一个议会“评估”武器出口委员会。法案还明确了国家的征用权力，其中涉及社交网络的议题。有专家表示，征用权力仍然受到法律限制，并严格限于军事防御。法案最终强化了国家信息系统安全局的力量。国家安全一旦受到威胁，它可能会特别针对一些域名逐渐采取强制措施，并收集运营商网络上的数据。