德国通过移民法改革案

德国联邦议院6月23日终于通过了移民法改革法案，法案旨在鼓励更多欧盟以外技术劳工到德国工作，为欧盟以外国家的求职者以及许多已经在德国的难民提供了新机会。新通过的法案最大的特点是，引进了加拿大等国的移民积分制。

“确保德国的繁荣”

这个法案被联邦内政部部长费瑟（Nancy Faeser）誉为“世界上最现代的移民法”。德国执政党希望借此吸引更多来自第三国的劳工，以缓解德国日益严重的专业技工及劳动力的短缺问题。

费瑟在议会的辩论中强调，通过技术移民法案的改革，德国将为吸引国外最优秀的人才创造条件。她指出，只有降低技术工人移民的门槛，才能“确保德国的繁荣”。

从护工到公共管理，德国多个领域都面临人手不足的困境。然而，繁琐的审查却将很多国外的技术人才拒于门外。据称，要将一个护工带到德国，需要经过至少17道审批程序。费瑟说，德国必须结束这种情况；她同时承诺，在简化移民规定后，德国将进一步地大幅减少官僚作风，“让专业人才前往德国的旅程变得不那么困难”。

“机会卡”

新通过的鼓励技术移民的法案中，最为人称道的一点就是引进了加拿大等国的移民积分制。评分的标准包括外语水平、专业经验、年龄、与德国的关联等等。外国劳工获得足够的积分（6分）后，就可以获得一张所谓的“机会卡”（Chancenkarte）：在生计有保障的情况下，外国人可以来德国用1年的时间找工作。

积分制本身就降低了移民德国的难度，因为任何一种评分标准都不会起到决定性的作用。例如，即使外语水平不行，只要满足有同等专业资格等其他条件，外国人也可以获得来德国找工作的机会。

法案也放宽了各种具体的标准。比如，德语技能的最低要求将从之前的A2降为A1。此外，欧盟“蓝卡”的工资门槛也会降低，从此前的每年税前收入58400欧元降为43800欧元。外国劳工家庭团聚签证的适用范围将不再限于配偶和子女等“核心家庭成员”，他们的父母和岳父母也可以来德国。

难民和游客的工作机会

那些正在等待庇护批准并在2023年3月29日之前提交申请的人，若拥有适当的资格和工作机会，也将被允许加入劳动力市场，这同时也让他们能够接受职业培训。

对于持有旅游签证的人来说，也有类似的改变：在达到就业要求之前，他们不需要先离开德国。

学位认可的变化

长期以来，移民的一个主要障碍是要求拥有德国认可的学位。未来如果技术移民能够证明自己拥有至少两年的专业经验以及原籍国官方认可的学位，他们的学位将不再需要在德国得到认可。已经获得工作机会的人可以在其学位取得认可的过程中来到德国并开始工作。

入籍法也将改革

在议会辩论中，社民党的议员罗斯曼（Martin Rosemann）展望未来：“世界各地的高素质年轻人并没有踊跃前来德国工作。我们必须吸引他们，必须给他们前景，这就是为什么我们也改革入籍法。”

通过的法案是德国政府为非德国人留居德国放宽条件的一部分，正在起草的新入籍法也将使非欧盟国家的人更容易获得双重国籍——这一点相当受到德国规模庞大的土耳其社群的欢迎。