欧盟指责谷歌涉嫌滥用市场支配地位 或“强拆”广告业务

欧盟委员会竞争事务专员维斯塔格指责谷歌公司滥用其在广告市场的支配地位。不出所料，谷歌表示反对，但高额处罚仍待回应。

“无处不在”的谷歌

德国《商报》报道，欧盟委员会威胁谷歌强制拆分其利润丰厚的广告业务，6月14日向谷歌发出申诉函件，指控其滥用在在线广告市场的支配地位。

维斯塔格表示，谷歌主导着广告市场的所有价值链条，其“无处不在”，该公司收集用户数据、销售广告位，同时充当中介，转卖广告，所以它既是买方，又是卖方，同时又是中介。自2021年以来，欧盟委员会就一直在调查谷歌的广告市场活动，初步评估的结论是，谷歌必须转让部分广告业务才能恢复公平竞争，转让出售是“唯一出路”。

同时维斯塔格强调这只是初步意见。“我们很少敦促一家公司强制转让其业务，并且现在我们也还没要求其这么做。”

但谷歌不同意欧盟的指控，市场主体有义务“在这个竞争激烈的行业中为我们的出版合作商和广告合作商创造附加值，”谷歌全球广告副总裁泰勒表示。

在线广告是谷歌最重要的收入来源

在线广告是谷歌最重要的收入来源。去年这项业务带来了2250亿美元收入——占谷歌母公司Alphabet总营收的80%。而谷歌不仅出售网站广告位，还充当想投放在线广告的公司与其他网站（例如出版商网站）的中介。

欧盟委员会调查显示，至少从2014年开始，Google Ads的广告服务就更青睐自己的广告交易平台AdX，而不是竞争对手。维斯塔格说，谷歌利用其市场地位和数据使AdX成为最具吸引力的拍卖市场，其收费虽然高昂，但仍可以额外获得市场份额。

维斯塔格洞察到了谷歌商业模式中的“内在利益冲突”和“自我优待”，即优先考虑自己的产品而不是竞争对手的。她说：“如果我们的结论是这些行为违法，那我们就必须终止它们。”

除了业务分拆，欧盟委员会还可能对其处以高达全球年销售额10%的罚款，而这将基于广告交易平台AdX的销售额。

尽管欧盟委员会尚未做出最终裁决，但维斯塔格为其如今威胁强制拆分谷歌的决定辩护。任何人都不能滥用其市场支配地位。维斯塔格自问，为什么谷歌多次受罚仍屡教不改？因此，在她看来，即使谷歌现在承诺改正也仍不够。她指出，这在技术复杂的市场中很难验证。谷歌已表明，它总是想出新点子滥用主导地位。

不过，她强调，谷歌现在可以表态。解决方案预计不会很快出台，该审查过程可能持续数年。