西班牙众院通过住房改革法案

法新社报道，西班牙众议院4月27日通过了旨在遏止租金飞涨以及解决长期住房危机的法案。左翼政府希望将住房治理作为核心议题，打响将要到来的立法选举之战。

这部被左翼政府称为1975年民主转型后的“首部住房法案”，以176票赞成、167票反对、1票弃权，在众议院过关。接下来将呈交参议院审议。政府希望法案尽快通过，赶在5月28日地区及市镇选举开锣之前生效。这些地方选举被视为年底立法选举的前哨战。

首相桑切斯在投票后称，法案将为全新的住房政策“奠定基础”，为公民、尤其年轻人解决头等问题。

法案也是西班牙向欧盟承诺的一揽子改革措施之一，以换取欧盟重振计划中的复苏基金资助。

2008年金融危机引发的房地产危机至今仍影响着西班牙人，当时成千上万家庭因无力还贷而无家可归；另一方面，房产投机导致房租飞涨。上周桑切斯称，在2014年至2021年间，租金“平均上涨了45%”，导致住户无力承担。

住房法案计划为加租设定上限。通常情况下，房租根据通胀率调整，法案规定2024年涨租封顶3%，2025年创建新的调整指数。

法案还将赋予地区政府权力，将租金太贵以致逼走住客的地段列为“紧张地区”，以便管控租金并疏导住房供应。

法案还将惩罚那些空置多处房产的房东；延长暂停驱逐弱势租户的保护期，规定必须通知具体的驱逐时间和日期。

但旅游业企业主协会Exceltur认为，租金封顶的效果将适得其反，这将促使房东宁愿短租给游客，以规避限制。届时，受益的将是Airbnb等平台，加剧住房困难。

社会学家Jesus Leal提出，“走出危机的唯一方案是大量建设社会住房”。他认为法案应该更多地关注那些“租金不受市场影响的住房”。

其实，首相桑切斯也承认，这部法案不足以解决危机，因此他也同时表示必须“增加公共住房的供应”。

他宣布，要将社会住房的比例从“令人不齿的3%”提高到20%，达到欧盟发达国家的水平。

在27日的投票之前，桑切斯已宣布了增加113000套社会住房的计划。除了新的建筑项目以外，有一部分是属于“银行业重组资产管理公司（Sareb）”在危机时处理的产业，这些住房可以即时投入使用。

首相的住房方案遭到右翼人民党的抨击，认为这无法从长期解决根本的问题。该反对党指责法案让驱逐便得“更困难、更慢”，是“为非法占房者提供了绝佳的机会”。