大停电两年后，美国得州提升电力可靠性标准

停电危机两年后，美国得克萨斯州（以下简称得州）立法机构计划提升电力可靠性标准。

2021年2月14日，美国得州受异常寒冷天气影响，电力供需严重失衡，电力现货价格暴涨，发生大面积、轮流停电。部分地区停电超过60小时，电力现货价格一度达到9000美元/兆瓦时的系统上限。

为提高得州电力系统的可靠性，得州立法机构要求得州公用事业委员会（PUCT），重新制定电力系统可靠性标准，并向各利益相关方广泛征求意见。2023年3月15日，得州电网运营商（得州电力可靠委员会，ERCOT）与各利益相关方召开了一场技术研讨会，就新标准中停电的频次、规模、持续时间等进行商议。

电力行业的利益相关方建议，除了传统的失负荷期望（Loss of Load Expectation，LOLE），还应在标准中增加电力不足小时数（Loss of Load Hours，LOLH）、缺供电期望（Expected Unserved Energy，EUE）、电力失负荷价值（Value of Lost Load，VOLL）和其他指标。

半个多世纪来，美国电力系统可靠性（Reliability）的评估方法变化不大，通常以电力系统长期安全运行的概率作为评估标准。

高供电可靠性依赖于可靠的电网架构、充足的电源供给，同时也必然带来高系统成本并由终端电力用户支付。尽管对高供电可靠性的诉求一致，但不同地区、行业、用电类型的用户对供电可靠性的支付意愿、支付能力存在较大差异，因此美国公共事业部门需要综合各方诉求，一般按照“十年里停电不超过一天”为设计边界，制定技术、经济可行的供电可靠性指标。

美国电力行业的资深专家向eo介绍，自上世纪中叶，“十年里停电不超过一天”已在电力行业广为流传，这种传统的评估方法一直沿用至今。

电网运营商根据可靠性指标，制定合适的容量支持机制，确保既有机组的收益和新机组的有效投资，以此来确保可靠性指标的实现。业界也普遍认为，只要满足了系统的最高负荷，并在规划上可行，就能保证电力系统的可靠性。

另一个评估标准是关注电力系统的安全性（Security）。即电力系统在遭遇扰动、意外或某种特殊情况时，仍能保证运行或减少停电。该标准强调的是系统的抗打击能力（Robustness），侧重于短期的可靠性评估。

但近20年来，美国电力行业正经历着历史上最大的变革。一方面，气候变化导致极端天气更加频繁，对电力供应造成影响。

另一方面，随着可再生能源的大规模开发，以大型电厂为基础的集中式发电项目逐渐转向分布式资源；新能源、储能、电动汽车、需求响应以及涌现出的新型商业模式，在给电力行业低碳转型带来机遇的同时，也给电力系统的安全运行带来全新的挑战，并影响传统意义上的电力可靠性评估方法。

经历过2021年的大规模停电后，得州的电力监管机构意识到，传统的可靠性标准已不合时宜，是时候制定新标准了。

在PUCT的要求下，ERCOT开始着手制定可靠性标准，进一步细化停电的持续时间、停电频次等概率性指标。

停电频次与失负荷期望指标密切相关。失负荷期望（Loss of Load Expectation，LOLE）是指，一个规划周期内（通常是1年）发生电力不足天数的期望值，度量单位为天数/年。LOLE越低，系统可靠性越高。

而要想预测停电风险，就要关注电力不足小时数（LOLH）和缺供电期望（EUE）。其中，LOLH是一年中实际发生的电力供应不足小时数，度量单位为小时/年。LOLH越低，系统可靠性越高。EUE是指，一年内无法为负荷供电的电量期望值（Expected Unserved Energy），度量单位为兆瓦时/年。

美国可再生能源公司NextEra Energy Resources负责人表示，综合考虑这三个指标能更全面地反映电力系统的运行情况，有助于电网运营商了解停电对电网和终端用户的影响。

美国落基山研究所还向ERCOT建议，增加电力失负荷价值指标（VOLL）。该指标将体现用户因停电造成的经济损失。近期，ERCOT正在与咨询公司合作，分析如何将 VOLL纳入电力可靠性评估体系。

PUCT在接受媒体采访时表示，ERCOT在评估各项拟议标准时，除了关注可靠性指标外，还将考虑用户的负担能力。

目前，各方对于停电的持续时间、频次和规模已达成初步共识。得州电力行业的相关主体已向PUCT提交了建议反馈，下一步，ERCOT将综合各方建议，形成新的可靠性标准方案。