移民法案：法国人权保护专员表示“担忧”

【欧洲时报2月24日编译】2月23日，法国人权保护专员克莱尔·赫登（Claire Hédon）在公开的一份意见中表示，对内政部长达马南（Gérald Darmanin）提出的移民法案深表“担忧”。根据她的说法，该法案“严重削弱了外国人的基本权利和自由”。据悉，这项法案将从3月28日起在参议院进行审核，重点强化拟将成功融入作为取得居留权前提条件的政策。克莱尔·赫登注意到，这会引发“行政机构对外国人日益增加自由裁量权”的风险。

“司法公正”受到威胁

人权保护专员尤其感到遗憾的是，法案计划以掌握最低水平的法语知识作为授予多年期居留许可的前提条件，而不是对他们“进行相关培训”。

她还指出，针对“与年龄、健康状况、残疾或特殊经济困难相关”的例外情况，法案并没有相关规定，尽管这些需要考虑的不同因素可能会阻碍外国人“接受必要的培训或获得足够的法语水平”。在这些情况下，克莱尔·赫登担心那些“最脆弱的人”将无法再“获得任何性质的长期居留许可证”。移民法案还打算为执法部门对被判刑的外国人驱逐出境提供便利。

人权保护专员并不认同这项措施，因为“事实上，那些移民所受到的惩罚远高于判罚，因而解除对被驱逐人员的保护将涉及更广泛的移民群体，而对这一群体来说，严重威胁“公共秩序”事实上“远不成立”。法案文本中还包含“设立唯一法官裁定的原则，而不再有国家庇护权法院例外案例”的设想，这对“司法的公正性”构成“重大风险”。

反对者集会抗议

克莱尔·赫登对该法案能产生的效果表示怀疑。同时，她提醒政府，自上世纪七十年代以来，在法国实施的多项移民立法改革“经常会适得其反”。她尤其提到，在她们机构收到的有关外国人权利的投诉数量不断增加，在2019年2022年间暴增233%。根据她的说法，这是“适用于外国人的法律不断复杂化”的结果，给主管部门“执行法律带来了困难”。

2月18日，一些协会和工会在巴黎、里昂、马赛和波尔多等多地举行示威游行，抗议内政部长本月初在部长会议上提出的移民法案，指责法案“缺乏人性”。参与的协会和工会包括Marche des solidarités，Médecins du monde，Attac France以及CGT。它们均认为，新的移民法案会“导致对移民基本权利的全面否定”。