退休改革法案正式开启议会闯关
法新社报道,法国国民议会从2月6日下午4点起开始正式审议退休改革法案。这一改革是马克龙总统第二个任期的优先工作,其中法定退休年龄从62岁延后到64岁的条款引发法国社会广泛不满,接下去两周的审议注定非常艰难。2月7日和11日,工会连续发起两个全国行动日,抗议退休改革。
审议开始时,国民议会以292票反对、243票支持,否决了“不屈的法兰西”(LFI)提出的放弃退休改革法案动议。稍后,国民议会又以272票反对、101票支持,否决了极右派国民联盟(RN)提出的就退休改革举行全民公决的动议。
共和党内部存在分歧?
劳工部长杜索普主推退休改革法案,他说“这一法案是必需且公正的,我决心(在国民议会)为它申辩”。
当天上午,马克龙总统和博尔内总理举行了每周一次的例行会议。博尔内在前一天表示,延后退休年龄是法国民众必须作出的“集体努力”,改革的目的是为了“确保我们以分摊为原则的退休体制的未来”。不过,她也作出一些让步,宣布20-21岁之间开始工作的人可以63岁退休。
博尔内的这一让步,是为了争取右派共和党对退休改革的支持,但共和党执行副主席普拉迪耶(Aurélien Pradié)认为,博尔内的说法是一种欺骗,“既不尊重共和党,也不尊重法国民众”,他要求政府再往前迈出一大步,让所有很年轻就开始缴纳退休分摊金的人63岁退休。
与此同时,共和党议会党团主席马尔莱却在2月6日发行的《费加罗报》上说,共和党没有要求改变有关参加工作早、职业生涯长的职工的规定。
政府内部有人透露说,“共和党不断要挟,说明其内部存在分歧”:有些共和党人对普拉迪耶感到厌倦,对他周围人的“焦土政策”(指不惜代价与执政党对抗的策略)感到厌倦。
工会不妥协
博尔内的让步也没有让工会方面信服,法国劳工民主联盟(CFDT)总书记贝尔热(Laurent Berger)认为,“这不是对大规模抗议运动的回应”,这只是无关紧要的“小修小补”。“退休改革的根本问题是将法定退休年龄延后到64岁,这将进一步扩大劳动领域的不平等”,对“妇女、参加工作早的人、从事艰苦行业的人、职业生涯间断的人,还有那些(在离退休还有几年的时候)被解雇的人”不公平。
劳工总会(CGT)总书记马丁内兹(Philippe Martinez)2月6日表示:“只有大规模的群众动员才能让共和国的议员们理解普通公民的态度。”
勒庞坚持取消延后退休年龄条款
极右派国民联盟议会党团主席勒庞嘲笑政府和共和党“讨价还价”,并“坚信有很多共和党议员反对这个改革,为此我感到高兴”。她认为博尔内的退让朝“正确方向”迈出了一步,但“这是不够的”,“我们将尽一切努力使法案文本不停留于现有状态”,“如果法案最终通过,我们必须限制它造成的后果,必须提出减轻这一改革粗暴性的措施”。不过她同时重申,“如果不取消延后退休年龄条款,我们绝不会接受这一法案”。
“不改革意味着退休体制破产”
在国民议会辩论前,劳工部长杜索普发言说,政府实施改革是“为了辛勤工作的法国人的利益”,左派只知道收税,“对所有人收税,无论什么时候就只有收税,永远是收税”。不过,他接着说政府仍准备对改革法案“作出完善”,特别是做出有利于老年职工就业和增加妇女退休金方面的改动。“我和总理都知道存在着分歧”,但“我们对完善法案持开放态度”。
主管公共账务部长级代表阿塔尔(Gabriel Attal)接着发言,他的态度非常坚决:“议员们,毋庸讳言,在退休问题上只有二选一的结果:不是改革就是退休体制破产!”
2万条修正案
议员们提出了2万条修正案,其中13000条由“不屈的法兰西”提出。博尔内总理说本来希望的是“真正的辩论,一个方案对另一个方案的辩论”,而不是这种扭曲的笑话。但“不屈的法兰西”议员鲁芬(François Ruffin)回应说,这么多的修正案“有助于控制节奏,有时可以加速,有时可以延缓(审议)”,不必遵循原定的审议节奏。他说将和其他左派联盟的议员一起,在国民议会代表“真实的法国”,为保护“普通人的生活”发声。
因为政府把退休改革法案包括在社保预算修正案中,这就对国民议会审议时间做出了严格限制,议员们必须在2月17日午夜结束审议,随后退休改革法案文本交给参议院审议。对此,反对党极为不满,但仍希望在审议结束前能对法案第7个条款、即延后退休年龄的条款展开辩论。