美国1.7万亿美元预算案获批 含450亿巨额援乌拨款

乌克兰总统泽连斯基“亲自登门”要求军援后不久，华盛顿便为基辅送上了一份“圣诞礼物”。据美联社报道，美国国会众议院近日以225票赞成、201票反对的表决结果批准了总计1.7万亿美元的联邦政府2023财年综合拨款法案，其中包括450亿美元的援乌拨款。参议院此前已于22日通过该预算案，其晚些时候将被送至白宫由总统拜登签署。

预算案将为乌克兰提供450亿美元的拨款

综合中新社、香港中通社、上海观察者网、美联社报道，这份长达4155页的预算案中汇集了12项拨款法案。根据该法案，2023财年（2022年10月1日至2023年9月30日）美国联邦政府可自由裁量支出总额为1.7万亿美元的资金。其中，国内项目支出7725亿美元，较上一财年增加近10%；国防项目支出8580亿美元，增幅为10%。

该预算案还将为乌克兰提供450亿美元的拨款，129亿美元用于稳定乌克兰经济，198亿美元用于向乌克兰军队和北约盟国提供军备。这将是美国迄今数额最大的一笔援乌拨款，远超白宫上月向国会请求的370亿美元总额。路透社称，在此之前，美国今年已向乌克兰提供了约500亿美元的军事和经济援助。

此外，这项法案还包括几十项与支出基本无关的政策变化，最重磅的措施之一就是修订了《选举计数法》，重申了副总统在清点选举人票过程中仅有仪式性作用，以确保国会暴乱事件不再重演。

拜登当天在白宫网站发表声明称，这项法案在推进美国“关键优先事项”的同时，展现了国会两党对乌克兰的支持。他称，该法案进一步证明，两党可以为了美国民众利益合作，“我期待着两党在未来一年继续取得进展”。众议院议长、民主党人佩洛西也在讲话中称，“该预算案是真正为了美国民众”。

泽连斯基发推感谢了美国国会和两党领导人。他表示，美国人民在这场“斗争”中与乌克兰人民“并肩作战”是“至关重要”的。

不少众议院共和党人对于援乌拨款持批评态度

美联社则指出，尽管该法案很大程度上得到了两党的支持，但仍有不少众议院共和党人对于援乌拨款持批评态度，认为这些钱应用于美国国内优先事项。

此前，在21日晚在美国国会慷慨激昂的演讲中，泽连斯基曾表示美国的对乌拨款“并不是做慈善”而是“对全球安全和民主的投资”，并承诺基辅将以“最负责任的方式”管理资金。

不过，这番话显然没能打动部分目标听众。从众议院表决的票型来看，这项法案获得了民主党人的广泛支持，共和党籍众议员中则只有9人没有投下反对票。美联社称，此次援助的创纪录数额，也变相体现了明年共和党重掌众议院后难以保证持续拨款的可能性。

田纳西州共和党议员蒂姆·伯切特（Tim Burchett）就在当天投票前的众议院会议上批评这份预算案“满是垃圾”（full of garbage），并明确批评这笔对乌援助数目过于巨大。

肯塔基州共和党众议员托马斯·马西（Thomas Massie）也在推特上称，算上此次通过的预算案，美国今年已经批准对乌提供近1000亿美元的援助，“那相当于今年每个国会选区的逾2亿美元，你的议员能用2亿美元为你的地区做什么？”

在当天的会议上，曾多次表示不会再给基辅开“空白支票”的众议院少数党领袖凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy）花了足足25分钟抨击该法案“开支太大”，但在遏制非法移民、芬太尼泛滥等方面做得太少，是对选民的“一记耳光”。他还威胁称，11天后新一届国会上任，一切都会发生改变。

中方对美签署“2023财年国防授权法案”表示坚决反对

中国外交部发言人24日在答记者问时表示，中方对美方执意通过并签署含有涉华消极内容的“2023财年国防授权法案”表示强烈不满和坚决反对，已向美方提出严正交涉。

有记者问，北京时间12月24日，美国总统拜登将“2023财年国防授权法案”签署成法，该案包含大量涉华消极条款。中方对此有何评论？

中国外交部发言人表示，该案罔顾事实渲染“中国威胁”，肆意干涉中国内政，攻击抹黑中国共产党，是对中方的严重政治挑衅。中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择。中国人民对美国打压遏制中国发展、阻挠中华民族复兴的险恶用心看得很清楚，挑拨中国人民和中国共产党关系的图谋绝不会得逞。

发言人说，该案还包含大量涉台消极条款，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，向“台独”分裂势力发出严重错误信号，给台海和平稳定造成严重损害。台湾是中国的台湾，中国内政不容任何外来干涉。美方应立即停止搞“以台制华”，停止虚化、掏空、歪曲一个中国原则，不要在错误和危险的道路上越走越远。

发言人指出，我们敦促美方把两国元首巴厘岛会晤的重要共识落到实处，摒弃冷战零和思维和意识形态偏见，客观理性看待中国发展和中美关系，不得实施有关法案中的涉华消极条款。中方将采取坚决有力措施，坚定捍卫自身主权安全发展利益。

此外，中国国防部新闻发言人谭克非24日答记者问时指出，美方出台包括多项涉华负面条款的“2023财年国防授权法案”，不仅损害中国国家主权、安全、发展利益，同时也将毒化中美两国两军关系。

谭克非表示，美方出台包括多项涉华负面条款的“2023财年国防授权法案”，罔顾事实渲染“中国威胁”，肆意干涉中国内政，为增加军费、维持霸权寻找借口，企图将充斥臆断与偏见的国内法案凌驾于国际关系基本准则之上，这不仅损害中国国家主权、安全、发展利益，同时也将毒化中美两国两军关系。中方对此表示强烈不满和坚决反对，已向美方提出严正交涉。

谭克非说，中国坚定不移走和平发展道路，坚定奉行防御性国防政策，始终以实际行动维护世界和平、促进共同发展，推动构建人类命运共同体。中国军队发展壮大、走向世界，始终是维护世界和平稳定的坚定力量。这一点国际社会有目共睹、不容诋毁。与此形成鲜明对比的是，美国顽固奉行本国利益优先，为一己私利肆意对其他国家发动战争、制造冲突，造成大量无辜平民伤亡和流离失所。事实一再证明，美国才是国际秩序的直接威胁、地区动荡的幕后推手。

谭克非指出，解决台湾问题是中国人自己的事，是中国的内政，不容任何外来干涉，美方无权说三道四。一个时期以来，美方不断虚化掏空歪曲一中原则，频繁对台军售、加强美台军事勾连、炮制损害中国主权的涉台法案文件，这只会严重危害台海地区和平稳定，推高中美军事对抗风险。中国人民解放军将一如既往严阵以待，坚决捍卫祖国统一和领土完整。

这位发言人还表示，中方敦促美方摒弃零和博弈的执念，客观理性看待中国国防和军队建设，切实尊重中方核心利益和重大关切，与中方一道贯彻好、落实好两国元首共识。只有这样，中美两军关系才有可能重回正轨。