美商务部长坦言不寻求与中国脱钩 学者：战术调整

美国商务部长雷蒙多近日发表演讲阐述美国对华战略时说，美国不寻求与中国经济脱钩，美国需要继续与中国做生意。对此，受访学者认为，这是一种战术上的调整，美国对华战略一以贯之，仍是“投资、结盟、竞争”三分法。不过，中美双方自“习拜会”以来，在各种关系上已呈现出相对缓和的趋势。

美商务部长：同中国竞争不容易

综合香港中通社、上海观察者网、央视新闻、路透社报道，雷蒙多11月30日在麻省理工学院（MIT）就美中竞争发表讲话。她声称美国在对华竞争时具备一些优势，比如美国的大学、政府为相关领域投入的数十亿美元资金，以及美国在世界各地强大的盟友，这些都是美国同中国竞争时的资产。

“尽管具备所有这些优势，但与中国进行有效竞争并不容易。”雷蒙多说，“这需要艰苦的工作，需要每个人的努力，而不仅仅是政府。”

她接着强调，美国“不寻求以任何方式使美国经济与中国经济脱钩”。她还称，中国想要获得尖端技术发展军事能力，美国“不会允许”这种情况发生。

另据《华尔街日报》报道，雷蒙多在发表讲话前举行记者会，她提到在核心经济和国家安全利益之外的领域促进贸易和投资的重要性。雷蒙多以商务部在华推广美国产品为例，认为这将为美国企业创造大量收入，还能够通过品牌彰显美国的软实力。

“重要的是，我们要正确处理双边经济关系，不仅要保护，还要积极推动我们在贸易方面的经济利益。我们不是在寻求与中国脱钩。”雷蒙多说。

在麻省理工学院发表讲话前，雷蒙多11月29日同样表示，“我们需要继续同中国做生意，对华贸易有利于促进美国就业。”

美国财政部长耶伦30日在《纽约时报》举办的DealBook峰会上发表了类似言论。耶伦一边警告美国公司注意地缘政治风险，另一边希望美中继续保持牢固的经贸往来。

“我当然希望并且期待着，中美两国在互惠互利的贸易和投资方面继续保持非常牢固的关系。”耶伦说，“我认为，无论是对美国、还是中国或全球经济来说，这种关系如果被削弱，都是没有好处的。”

需要注意的是，一面宣称反对“脱钩”的美国政府，另一面依然泛化国家安全概念、人为对中美经贸往来和科技交流设置障碍。美国商务部10月7日出台了一系列对华限制措施。11月25日，美国联邦通信委员会（FCC）又以所谓维护国家安全为由，宣布禁止华为、中兴通讯等五家中国公司在美国销售设备。

外交部发言人毛宁在9月5日的例行记者会上强调，科技应该造福全人类，不应该成为限制或者是遏制别国发展的手段。美国泛化国家安全概念，人为对中美经贸往来和科技交流设置障碍的做法，与市场经济原则和国际经贸规则背道而驰，有损国际社会对美国营商环境的信心，也将会反噬美国自身。中国政府将继续坚定维护本国企业的正当合法权益。

专家：这是一种战术上的调整，是否为战略调整还有待观察

据悉，美国高层自11月以来，在各种场合多次表达不寻求与中国经济脱钩。11月4日，在七国集团外长会议上，美国国务卿布林肯针对德国总理朔尔茨的“德国不想也不能与中国脱钩”的观点，表示“强烈同意”。在二十国集团领导人峰会期间，美国总统拜登也作出无意寻求同中国“脱钩”的新承诺。这是否表示美国对华战略的调整？

中国人民大学国际关系学院教授、国际发展研究所所长崔守军1日在接受香港中通社采访时分析指出，从巴厘岛“习拜会”以后，中美关系出现一些和解的迹象，拜登政府对华立场有所缓解，不再咄咄逼人。

拜登政府表示不寻求与中国经济脱钩，“目前看来，这是一种战术上的调整，是否为战略调整还有待观察。”崔守军指出，对华“脱钩”体现在各个层面，包括美国在今年8月通过的两项法案，其中《芯片与科学法案》明确禁止获得美国政府补贴的芯片企业赴中国投资，《通胀削减法案》则是透过政府补贴，吸引国外电动车企业赴美投资，以振兴美国的电动车产业。此外，美国5月发起的“印太经济框架”更是谋求在印太产业链中替代中国。美国官员话语中的短暂变化，与美国通过的法律和多边倡议存在矛盾之处。

崔守军续指，美国近来表态不“脱钩”有多重考量：美国国内面临较严重的通胀问题，尽管美联储已加息6次，但离预期目标尚有很大差距，通过加强与中国的经贸合作，有利于拉动美国的经济复苏，更有助于民主党两年后总统大选的选情；其二，中期选举后，共和党重掌众议院，民主党处于相对弱势，出于党派政治的考虑，需要调整对华政策；其三，美国的盟友正与中国加强政策互动，特别是朔尔茨访华，应对美国产生了一定的刺激或催化效果。

雷蒙多尽管表示不寻求与中国经济“脱钩”，但仍在演讲中阐述了对抗中国的四项战略：“目标是加强我们的出口管控制度、强化投资审查制度、加强我们的供应链弹性，并研发创新解决方案来对抗中国的经济胁迫及侵犯人权问题。”她并称，中国想掌握并投入军事能力的尖端技术，美国不会允许。

崔守军指出，雷蒙多的发言，与布林肯5月发表的对华政策可以大致对应，显示美国的对华战略一以贯之。美国对华政策的三个关键词，“投资”即投资美国自身，提升美国产业链韧性，对中国形成优势，遏制中国产业链升级；“结盟”即加强美国与盟友之间的合作，搞小多边主义；“竞争”实际上就是打压中国。

对于中美关系走向，崔守军认为，中美双方均以“习拜会”为标志，在各种关系上呈现出相对缓和的趋势，已进入各部门跟进接触、各方向落实阶段。作为两国最高级别领导人会晤，“习拜会”达成的共识具有最强的贯彻意志和可贯彻性，双方可在各自的法律框架和体系框架中，盘点找出同行的方向，这亦是一个建构战略互信的过程。

崔守军指出，接下来，布林肯访华将成为重量级事件，对进一步缓和中美关系、加强双边互信和合作必定起到重要推动作用，期待能延续“习拜会”精神，达成一些务实举措，促进两国关系稳定发展。