法国研究所肯定“油气价格盾牌”作用
根据法国公共政策研究所(IPP)和经济研究及应用中心(CEPREMAP)日前发布的一项研究,尽管“油气价格盾牌”有缺陷,但从通胀、增长和公共财政的角度看,实施这一政策是最合适的选择。如果不延长该计划,2023年的经济活动将减少近0.5个百分点。
法国《回声报》报道,自2021年秋季以来,法国实施了“油气价格盾牌”,以抵消家庭能源价格的飙升。根据研究人员的说法,选择此方案时,行政部门选择了“尽可能最好的折中方案”,以满足公共财政和经济增长的需要。他们在17日发表的一份研究报告中写道:“如果不进一步提高债务与GDP的比率,任何解决方案都不会做得更好。”
事实证明,这项基于两大支柱的计划——将天然气价格冻结在2021年秋季的水平,并为电价上涨设定4%的上限——确实非常昂贵,加上能源支票,法国经济部预计自2021年以来(并计入2023年的预测)为此花费1100亿欧元。报告指出,这项措施甚至支持家庭能源消费。
为GDP贡献1.7个百分点
这种保护有其优点:2022年,它帮助将通胀率控制在6.5%以下,而在没有这种保护的情况下,通胀率将为7.5%。根据法国国家统计局(Insee)的数据,今年的影响将达到3个百分点。经济研究及应用中心宏观经济观察站主任弗朗索瓦·兰戈特说:“统计局(INSEE)在一个不变的消费篮子中推理,而在我们的模型中,我们改变了家庭消费和能源支出的份额。”
有了这一机制,明年的物价涨幅预计将被进一步限制在4.6%,而不是6.4%。因此,它避免了令人担忧的工资-价格螺旋式上升。“这使得2022年和2023年的增长成为可能,”兰戈特说。
该研究估计,2022年国内生产总值的增幅为2.85%,明年为1%,今年“油气价格盾牌”所产生的额外增长为1.7个点。事实上,该措施已经缓冲了购买力的下降,限制了家庭消费的降低。并且,“如果没有这一保护,贫富阶层之间的消费差异会更大,”兰戈特说。
工资指数化“不可取”
随着要求工资指数化以应对通胀的呼声越来越高,上述报告的作者们研究了这项措施协同“油气价格盾牌”会产生什么影响。结论是,法国的通胀率将更高,工资上涨将对企业和就业产生影响,从而导致增长率下降0.6%。
研究人员还研究了如果将用于“油气价格盾牌”的资金直接支付给家庭会发生什么。他们认为,这也将导致今年经济活动的增长放缓。另一方面,“即使预算成本较低,较高的通胀风险,从长远来看,也会使债务负担更重,”该研究称。
最后,作者警告说,2023年取消“油气价格盾牌”将产生负面影响,将导致增长率下降0.45%。