法媒：欧盟打算对天然气合同价格封顶

【欧洲时报11月18日】27个成员国经过数月的辩论，欧盟委员会提议为天然气合同设定价格上限，同时避免影响到欧洲液化天然气供应商，并计划在供应安全受到威胁时，启动暂停条款。

法国《回声报》（Les Echos）报道，在欧盟27国面临个人和企业受到能源通胀冲击的压力下，欧盟委员会向成员国大使提交了一份关于为天然气市场价格设置上限机制的提案。几个月来，欧洲人一直在这个问题上存在分歧，那些最为信奉市场机制的国家担心欧盟出手干预会成为欧洲供应商的“陪衬”，尤其是液化天然气（LNG）生产商，美国处于领先地位，这些供应商今年为欧盟填满库存。

这就是为什么欧盟委员会坚持认为该机制并不是监管天然气市场的一个工具，而是旨在通过设置上限起到威慑作用。“理想的情况是这一机制永远都不会被激活，因为市场会明白欧洲并不准备在任何时候付出任何代价。”一位专家解释道。布鲁塞尔希望避免因投机而加剧价格不断飞涨，就如同今年8月，有数日燃气价格超过每兆瓦时300欧元，如今，则降至110欧元左右。

迅速激活

具体而言，该机制特别关注一个指标：鹿特丹TTF天然气交易市场的一个月期天然气合同，它被用作许多长期合同的参考。如果该指标超过上限（委员会尚未量化），且该价格与世界市场价格偏离太远（必须同时满足这两个条件），那么欧盟将设定一个封顶价格。这一价格将始终高于全球液化天然气价格，以便不会导致液化气货船远离欧洲港口。

根据欧盟能源专员卡德里·西姆森（Kadri Simson）的角度来看，激活机制将是自动的，无需政治层面决定，以确保市场参与方有更大的“可见性”。机制也被设置有迅速激活功能。

供应安全

随后，欧盟委员会将会密切关注价格发展情况。如果条件未满足，该机制就不会被激活，不过，一旦市场再次出现恐慌，则有可能重新激活。

如果欧洲供应安全受到威胁（地缘政治动荡、世界市场严重失衡），该机制将立即中止。自能源危机爆发以来，德国一直非常关注天然气输送的可靠性，这对其工业至关重要。这就是上限不适用于天然气供应商与其客户双方自愿交易情况的原因。

运输拥堵

一些成员国希望能包括这些交易，但是，欧盟委员会将这些自愿交易视为一个“安全阀”。能源部长们将于11月24日在布鲁塞尔举行的会议上对该提案作何反应还有待观察。

一些专家对欧盟委员会所建议的机制的效用持怀疑态度。“任何限制TTF价格的干预措施都会对全球最成熟的天然气交易市场发出错误信号，可能会对供应安全或减少需求措施产生意想不到的后果。”睿咨得能源（RystadEnergy）分析师考沙尔·拉梅什（Kaushal Ramesh）批评道。“风险还在于，像挪威这样的管道供应商不会同意以上限价格出售其天然气。”巴黎政治学院教授蒂埃里·布罗斯（Thierry Bros）指出。

欧盟委员会还坚持要求成员国更好地协调天然气基础设施使用的必要性。目前已注意到有“拥堵现象”，特别是在西北欧，这将会激起一种短缺感，并对价格产生影响。最后，欧盟委员会强调，未来几个月将在欧洲沿海地区，尤其是在德国，开设大量天然气接收站。