G7领导人回避对俄罗斯石油施加价格上限的决定

11日，七国集团（G7）召开会议讨论能源价格上限、顿巴斯地区等问题。但G7领导人似乎回避在几周内对俄罗斯石油实施价格上限。

英国《卫报》报道，世界主要西方经济体的领导人此前曾承诺设定上限，最近一次是在9月2日的G7财长会议上，该计划预计将于12月5日生效。但G7的最新声明只是就“继续合作，确保G7及其他国家的能源安全和可负担性”发表了最笼统的评论。

G7简短的提及反映出欧盟（主要是德国）内部对该计划是否明智的怀疑，以及该计划如何与尚未达成一致的欧盟天然气价格上限计划协同工作。有人担心，俄罗斯将禁止向任何实施价格上限的国家出口所有能源，从而推高油价，并加大俄罗斯对欧洲的施压力度。

目前，美国、英国和加拿大这三个国家已经停止进口俄罗斯石油，而欧盟在5月同意，从12月5日起禁止进口所有俄罗斯海运原油，从明年2月5日起禁止进口所有俄罗斯成品油。管道运输被豁免了一段时间，以便德国和波兰有时间获取帮助。

G7的价格上限实际上将与欧盟的进口禁令同时出台，但德国担心，基于最近的行动，俄罗斯将兑现其不向实施价格上限国家提供任何能源的威胁。德国还认为，其他俄罗斯石油进口国，如印度、中国和土耳其，不太可能同意参与该计划，从而降低该计划的有效性。

德国总理朔尔茨11日发表讲话时表示，赞成韩国、欧盟和G7等国参与的“谈判进程”，以将价格降至合理水平。

根据俄罗斯央行的数据，在俄乌冲突的前六个月，俄罗斯石油行业的收入约为1020亿欧元。尽管经济学家们持怀疑态度，但美国财政部长耶伦表示，国际价格上限“将阻碍俄罗斯无端发动战争的能力”。

据悉，G7的价格上限将通过禁止为俄罗斯货物提供保险的方式来执行，官员们暗示价格为每桶40-60美元。该计划的两个主要问题是：首先，确保价格设定在一个水平，使俄罗斯能够以更低的价格继续与G7进行贸易；其次，防止俄罗斯将石油销售转移到非G7国家。

但G7的计划受到了欧盟内部关于是否实行天然气价格上限争论的阻碍。西班牙和葡萄牙已经对用于发电的天然气实行了价格上限。但德国担心价格上限将刺激需求，导致供应短缺，并鼓励挪威、卡塔尔和美国等天然气生产国在欧盟以外寻找更有利可图的市场。对于是否应该对长期合同、用于发电的天然气以及所有天然气交易施加上限，欧盟各方尚未达成一致。

由于欧盟各国政府首脑将于下周讨论这一问题，G7的方案无法最终敲定。国际能源署等大多数能源专家表示，欧盟可以在没有大规模停电的情况下度过冬天，因为储能容量约为90%，但他们对2023年冬天的情况不太有信心。