预算案受非议 政府拟强推过关
法新社报道,在经过试探阶段后,法国国民议会各党团从10月10日起开始审议2023年预算案。这是马克龙总统第二个任期的第一个预算案,因为执政党在国民议会失去绝对多数,因此政府很可能使用宪法第49.3条款,不经投票强行通过。
右派政党认为该预算案花钱太多,左派政党认为太过紧缩,极右派国民联盟则认为太过听命于欧盟,政府9月份在经济部组织的“对话”未起作用,所有反对党都表示不支持这个预算案。因此,政府看来必须使用宪法第49.3条款不经投票强推法案,但前提是国民议会不通过对政府的不信任案。
这个预算案依据对法国经济的乐观预测,试图在能源价格飞升情况下“保护”民众,同时寻求办法不增加公共债务。
尽管推出斥资450亿欧元的“价格盾牌”,试图把煤气和电力价格增长限制在15%以内,尽管给教师增加工资,尽管增加10万名公务员(包括3000名宪警),2023年预算案仍试图把赤字控制在国民生产总值的5%内。经济部长勒梅尔强调,在国民议会辩论时不会增加任何新的开支。但是,反对党可能仍会提出新的增加开支的措施。
对“危机获利”征税成为焦点
此外,国民议会肯定会重新提出对“危机获利者”征税的问题。多个左派政党组成的“环保与社会人民新联盟”(Nupes)在争取对那些在民众饱受物价飞升之苦之际额外获利的大企业征税之外,要求就这些“巨额红利”问题举行全民公决。尽管政府延缓了退休体制改革的进程,“环保与社会人民新联盟”仍呼吁民众在10月16日举行大规模示威游行,要求改善生活成本高昂的状况。极右派国民联盟同样要求对“巨额红利”征税。
但是,执政党排除了征税的可能性,理由是欧盟正在就获利能源企业的社会贡献问题展开协商。
取消CVAE引发地方政府反对
国民议会在审议预算案时也将就是否取消企业增加值社会分摊金(CVAE)展开争论,政府希望从2023年起逐渐取消该税种。“环保与社会人民新联盟”希望在这个问题上得到右派政党的支持,甚至得到执政党内部某些议员的支持,因为企业增加值社会分摊金由地方政府收取,是地方政府的一个重要收入来源,地方政府反对预算案中规定逐渐取消该税种的内容,而右派和执政党内部分议员支持地方政府的立场。