能源价格：欧盟向27个成员国提交计划 9月13日有望获批

9月7日，欧盟委员会向27个成员国提出多项行动领域建议：降低需求高峰、低碳和化石能源企业做“贡献”、维护市场流动性、限制俄罗斯天然气购买价格。27国将于本周五（9月9日）举行会议，布鲁塞尔希望能在9月13日批准正式文本。

法国《回声报》（Les Echos）报道，7日当天，欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）接待27国驻欧盟大使共进工作午餐，讨论她将于9月14日在位于斯特拉斯堡的欧洲议会发表有关欧盟现状的演讲。能源议题将主导对话交流，毕竟天然气和电力的价格对所有成员国均带来政治和社会方面的问题。

据悉，欧盟委员会稍后将分发一份“电子版文件”，其中汇集当前有关拟采取的紧急干预措施的主要思路，旨在保护内部市场和减缓家庭和工业企业所面临的压力。所有这些措施都不会与在欧洲“绿色协定”（Green Deal）框架内开展的经济脱碳努力背道而驰。

开展“智慧节能”

欧盟委员会首先希望应对电力需求问题，并开展所谓的“智慧节能”，毕竟，干旱导致水力发电大幅减少，还要叠加火力发电和核电的运营复杂化，这些加剧了电力的短缺。欧盟的目标是稳定消费高峰，此举有助于避免被迫过多运行昂贵的天燃气发电站，进而推高电价。欧盟27国在7月份就设定减少天然气消耗目标达成了一致，欧盟委员会也希望能够设定减少电力消耗的目标。 

如同法国和德国一样，欧盟委员会还希望针对“超额盈利”的生产商设立资金捐助举措，这些生产商的生产成本低于天然气和燃煤类发电站（总体来说是可再生能源和核能）。超出待确定的价格门槛，这些能源生产企业要返还与市场价格之间的差额部分，以便回馈社会那部分被认为不合理的收益。

除此之外，还将对以化石燃料为主的能源生产商征收特别税。这些新的财政收入将保留在成员国层面，成员国随后可以将它们重新分配给最弱势的家庭和企业。

政府担保

第四个主要方面是：欧盟委员会希望确保期货市场的流动性，从而有助于能源企业继续运营。在经过调整以适应国家援助的条件后，各国将会获准提供政府担保以便能够让银行消除疑虑。这些措施可以依据《欧盟运行条约》第122条，根据该条款，理事会可根据欧盟委员会的提议，本着成员国之间的团结互助精神，决定采取与经济形势相适应的举措，特别是在某些产品供应意外出现严重困难的情况下，其中包括能源领域。

俄罗斯天然气价格封顶

同时，基于同样的司法条款，欧盟委员会还有意提议，对通过管道运输的俄罗斯天然气价格设置上限（如果恢复供给）。针对这一系列措施，欧盟委员会希望借助于多数成员国批准即通过的程序，并尽力避免采用必须获得全票通过的决策模式。此前，多个成员国已经展现，它们可以利用否决权做为砝码，以便从合作伙伴那里获得巨大让步。

9日，27国能源部长会议将在布鲁塞尔举行。欧盟委员会将根据会议情况，经过相关讨论后，预计最早在9月13日通过正式提案。27个成员国应该尽快批准它。