“入盟”改革取得“显著进展” 欧盟与乌克兰积极展开合作

【欧洲时报9月6日】在乌克兰正式成为欧盟候选国三个月后，基辅和布鲁塞尔的官员5日都在讨论一个更加棘手的话题：如何与处于战争状态的候选国进行正常的业务往来。

Politico.eu报道，这是欧盟-乌克兰协会理事会会议的主要议题。乌克兰总理丹尼斯·什米加尔出席了这次活动，这是他自战争开始以来首次访问布鲁塞尔。

欧盟今年6月给予了乌克兰和摩尔多瓦候选国资格，但加入欧盟的政治和实际情况意味着，乌克兰距离成为正式成员还需要数年时间。

5日的会议主要是评估乌克兰在实现成员国目标方面取得的进展。欧盟外交政策负责人博雷利在会议结束后说，乌克兰在采取欧盟要求的改革方面，近几个月来取得了“显著的进展”。

具体而言，欧盟委员会已经制定了乌克兰进入下一步——正式成员资格谈判——必须满足的7个条件，包括改变该国宪法法院和更好的反腐败程序。欧盟委员会将于12月底就乌克兰的进展做出裁决。什米加尔5日表示，他有信心乌克兰能在今年年底前满足这些要求。

但欧盟官员和各成员国仍对乌克兰是否准备好加入欧盟持保留态度，这与乌克兰社会的腐败和寡头势力影响问题，以及它将对欧盟统一农业市场造成巨大压力等因素有关。

尽管如此，5日的会议仍显示了双方取得进展的迹象，理事会赞扬了乌克兰的改革努力，如泽连斯基政府任命了一位新反腐检察官办公室负责人亚历山大·克雷缅科。还有一些积极信号表明，布鲁塞尔和基辅的关系越来越密切。例如，欧盟委员会5日与乌克兰签署了两项关于其参与欧盟海关和税收制度的协议。欧盟扩大事务专员奥利维尔·瓦尔赫里强调了与乌克兰达成的新交通协议，以及在手机漫游费等其他问题上的协议。不过，达成这些协议不能与“入盟”混作一谈。

虽然5日的会议证实了欧盟与乌克兰的合作，但在基辅要求的其他援助方面，欧盟一直不太愿意提供帮助。

正如什米加尔在会前说的那样，基辅对欧盟在禁止俄罗斯人进入自由贸易区方面采取的有限行动感到不满。他利用访问布鲁塞尔和4日访问柏林的机会，呼吁提供更多武器、弹药和军事援助。

然而，欧盟仍在购买俄天然气，并没有像基辅希望的那样在军事上加大力度。欧盟官员今年早些时候承诺的90亿欧元援助计划中，希腊尚未支付最新的一部分。不过一名欧盟官员表示，预计本周将会提出分配这笔资金的提议。

不过，随着欧洲面临前所未有的能源价格上涨，在谈判桌上履行欧盟成员国的承诺，并加强乌克兰对单一市场的长期准入，最终可能是布鲁塞尔能够提供的最持久的帮助。