德国联邦内阁批准法律草案 决定大规模发展陆上风电

德国联邦内阁已批准一项旨在加快陆上风电发展的法律草案。德国副总理兼经济与气候保护部部长哈贝克表示，尽管这会引起许多抵制、担忧和恐惧，但它是必要的。

综合德国《南德意志报》、每日新闻网报道，哈贝克15日在柏林介绍了该草案。据此，未来，德国联邦各州将不得不为风力发电提供更多土地。到2026年，德国总计1.4%的土地面积将被指定用于风力发电，2032年将达到2%。

不过，根据人口密度和自然保护区规模等标准，联邦各州提供的土地比例不尽相同：巴州、巴符州和北威州须在2026年之前将1.1%的面积用于风力涡轮机，6年后为1.8%。风力更强的德国北部各州，如下萨克森州，必须在2032年之前提供2.2%的更大比例。德国东部的勃兰登堡州、萨克森-安哈特州和图林根州也应如此。不来梅、柏林和汉堡等城市州只须提供其面积的0.5%。此外，效能更高、更大的风力涡轮机的替换应变得更容易。草案还将允许联邦各州通过州条约相互转让风力发电用地。

根据哈贝克的说法，德国目前约有0.8%的地区被指定用于发展陆上风能，但实际只有0.5%可用。这部分是由于一些联邦州有严格的特殊规定。例如，巴伐利亚州有所谓的“10H”规则：在建造新的风力涡轮机时，与最近居民区的距离必须保持在设备高度的十倍以上。在图林根州，森林中的风能建设被完全禁止。

哈贝克指出，德国如果想要实现其气候目标，风电用地比例必须快速增加。他承认，风电的大规模扩张对许多人和地区来说是“无理要求”，该项目将引发人们的抵制、担忧和恐惧。但这不应导致政治僵局和无能为力。他还认为，拥有可再生能源已成为一种区位优势。

据报道，今年4月，德国内阁启动了扩大可再生能源的“复活节一揽子计划”。据该计划，从2035年起，德国的电力应该几乎完全由可再生能源产生。此外，法案赋予了可再生能源在所谓的利益权衡中特殊的优先级。因此，随着风电扩建新规的出台，《联邦自然保护法》也将进行调整，未来也应允许在景观保护区架设风力涡轮机，并简化对风力涡轮机的物种保护测试。

对于草案中的主要争议点——稀有鸟类保护问题，德国环境部长莱姆克（Steffi Lemke）表示，正在努力克服气候危机和物种灭绝这两个主要生态挑战。他提议制定一份标准化的稀有鸟类清单，以便对其进行长期保护。

据联邦政府称，“风区要求”法律草案还须于7月通过联邦议院的批准，并于2023年初生效。