三十亿燃油减税措施无效 哈贝克计划收紧德国反垄断法

德国副总理兼经济和气候保护部长哈贝克正计划大幅收紧反垄断法，以应对在减税措施下仍然居高不下的油价。此举不仅能从石油公司中抽走利润，还能在必要时将其拆分。

综合德国《明镜》周刊、《每日镜报》网站报道，为缓解高能源价格给民众带来的生活负担，作为德国政府救济方案的一部分，一项成本高达31.5亿欧元的燃油税收减免措施于6月1日生效。然而，据全德汽车俱乐部（ADAC）称，油价仅在措施生效后短暂下跌，此后便一直上涨。这引起了民众和一些政界人士的不满。作为对该情况的反应，哈贝克希望将一项反垄断的法律修正案提前到今年。

“联邦卡特尔办公室关于燃油折扣的第一批数据显示，自本月初以来，原油和加油站价格之间的差距急剧上升，”哈贝克表示，“显然，许多专家警告的事情发生了：石油公司攫取利润，消费者没有感受到减税。”

修正案旨在使竞争主管机构能够对市场进行结构性干预，而无需证明存在违反竞争法的行为。哈贝克领导的经济事务部在一份文件中称，目前德国适用的反垄断法只允许在能够证明违反竞争法的情况下进行干预。但由于德国石油市场高度集中：从石油生产到运输，从炼油厂到加油站，完整的市场力量掌握在少数人手中。因此即使没有违反反垄断的协议，能源运营商也能够迅速相互调整价格，滥用竞争法很难证明。

根据文件提出的概念，未来将降低没收反垄断利益的障碍。必须扩大联邦卡特尔办公室的权力，任何以牺牲消费者为代价从反竞争行为中受益的人都必须退还这些利润。没收的利润将进入国库。

此外，收紧市场反垄断法还旨在实现“与滥用无关的拆分”，以便在固化市场上创造竞争。这可能会迫使大型石油公司出售其加油站等部分业务，即使没有发现反竞争的合并。不过，这种拆分只能作为最后手段使用。

经济事务部在文件中承认，今年拟对法律进行的修改，在当前情况下不会在短期内产生影响。但国家可以在未来更好地进行干预。文件还透露，对于当前的高能源价格问题，联邦卡特尔办公室正在进行调查，尽管石油公司否认了相关指控。

德国财政部长林德纳等高层对哈贝克的提案表示支持。“方向是正确的，”林德纳12日晚在接受德国电视二台采访时称。他表示，收紧反垄断法还能代替征收超额利润税的提议。据称，绿党及社民党部分成员曾要求对从俄乌战争中过度获利的企业征收该税，但林德纳担心此举也会打击类似Biontech这样的高度创新企业。