红绿灯和联盟党就千亿国防特别基金达成一致 德军备扩充亮绿灯

德国红绿灯执政联盟和反对党联盟党就计划中的千亿欧元国防特别基金的细节达成一致。原则上，这为德国军备工业的大规模武器订单开了绿灯。北约2%的目标也应该会实现。

综合德新社、德国《世界报》网站报道，28日晚，经过三个多小时的谈判，红绿灯联盟和联盟党宣布，有关就千亿国防特别基金计划而修改宪法《基本法》的谈判取得成功。双方代表在联合声明中说：“将在议会夏季休会之前立即启动加速采购武器的倡议。”

报道称，作为对俄罗斯入侵乌克兰的反应，德国总理朔尔茨于2月27日宣布成立千亿欧元国防特别基金，计划重新大规模投资军备。不过，该基金设立需要在《基本法》中得到确认，因此必须获得反对党的支持，以赢得联邦议院和联邦参议院2/3的多数票。

在《基本法》中确定之后，千亿国防基金免于“债务刹车”。因此，即使德国财长希望从2023年起遵守“债务刹车”规则，这笔钱也不会受到影响。该基金将完全由新贷款供资。

据报道，这笔资金还将在几年内用于增加德国约500亿欧元的常规国防预算。所以，德国也将能够实现北约设定的每年将经济产出的2%用于国防的目标。

不过，根据声明，北约的目标无法每年都实现，而是应该在“多年的平均”中实现。社民党领袖埃斯肯（Saskia Esken）在接受《法汇报》采访时解释说，这是因为采购的武器通常需要三、四年才能到手，导致每年的军备数量有较大起伏。

另据政府人员提前透露的消息称，与专项基金不同，2%的目标或不会被写入《基本法》。这样做主要是为了避免违宪：联邦统计局通常在一年结束后的15天左右才会报告GDP的计算结果，而这在做预算时无法知晓。

谈判最大的分歧点在于资金的用途。联盟党希望将这笔钱只用于德国联邦国防军。而绿党则希望也将其用于“资助网络防御和支持伙伴国家”。

对此，双方约定，联邦国防部必须提交一份“特别基金具体采购项目的商业计划”，才会通过设立特别基金的法律草案。联邦议院预算委员会的一个咨询机构将对此负责。

双方达成协议还规定：“在专项基金投入使用后，将继续提供必要的资源，以实现当时有效的北约能力目标。”

对于基金的偿还计划，声明说，“索赔后，还款也将在合理的时间内开始。”政府设立该基金的法律草案规定，只有在所有资金都用完后才开始还款。