除了英国,还有哪些国家将非法移民送往第三国?
英国政府14日宣布了与卢旺达的非法移民安置计划,外界描述该计划是给一些偷渡客送了一张前往卢旺达的“单程票”。事实上,英国并不是第一个探索将非法移民送往海外的国家,欧洲的丹麦,中东的以色列以及南半球的澳大利亚,都有类似的政策。
丹麦:目标是零难民
英国广播公司(BBC)报道,虽然备受争议,丹麦政府从不讳言自己的“零”难民目标。去年6月,丹麦通过立法,允许将寻求庇护者转移到第三国。该举措受到欧盟委员会和人权组织的严厉批评,同时也引发了对其合法性的质疑。
去年,丹麦移民事务大臣特斯法耶(Matthias Tesfaye)访问了卢旺达,引发广泛猜测,认为丹麦将在此地开设难民设施。期间,双方签署了一份谅解备忘录,但没有提及难民处理中心事宜。
但就在本周,特斯法耶会见了其他政党,阐明了他的计划。不过,特斯法耶表示,他们正与卢旺达进行对话,但未就转移难民达成协议。他还表示支持英国和卢旺达政府的观点,称“目前的庇护体系不可持续”。
1951年,丹麦第一个加入联合国难民公约。但近年来,丹麦政府一再收紧移民法。去年,丹麦撤销了数百名叙利亚人的居留许可。然而,丹麦对待乌克兰人的方式明显不同,其计划接纳多达10万乌克兰人,并发放工作许可证。
以色列:给钱给机票
面对越来越多的寻求庇护者和非法移民,以色列的解决办法同样是转移至第三国。据称,以色列已与两个“第三国”达成协议。媒体报道这两个国家分别是乌干达和卢旺达。
该计划始于2015年,被拒绝入境的非法移民有三个选择:回自己的国家;或接受3500美元和机票到第三国;而坚持留在以色列将被关进监狱。
人权活动人士批评该“自愿驱逐”计划给了虚假承诺,将人置于险境,称被转移至第三国的人不仅法律地位得不到保障,也得不到防止进一步被驱逐的保护。
澳大利亚:设离岸拘留中心
澳大利亚早在2001年就启动了离岸拘留中心。2013年,该国强化了移民法,拒绝向乘船抵达的寻求庇护者发放安置签证。在此期间,数千人被转移出澳大利亚。
人权组织和联合国经常批评澳大利亚的离岸拘留中心条件不达标,而被拒绝入境的难民有不少死于暴力、缺医少药,甚至自杀。
伊朗库尔德难民作家布察尼(Behrouz Boochani)描述过位于马努斯岛的拘留中心,“就像一座监狱,好像是为了羞辱和摧毁我们才设计的”。他透露,人们还没上岸就被强行带走,没有任何询问,并经历了一系列“人权侵犯”。
不过,澳大利亚辩称其离岸外包政策“很合理”,因其避免了“海上死亡”。今年3月,该国还宣布一项为期三年的协议,将把450名难民安置到新西兰。