欧委会就建立天然气强制储存目标发布拟议法规

当日，欧委会就欧盟确保能源供应安全和建立天然气强制储存目标发布拟议法规草案。其主要内容如下：

一是设定天然气强制储存目标。要求成员国在2022年11月1日前将地下储气设施储气量填充至储气能力的80%，并于未来几年中将此目标提升至历史平均填充水平暨90%。为实现此目标，草案为2022年8月、9月和10月设置了本年度中间填充目标；自2023年起，成员国需确保在2月、5月、7月和9月实现中间填充目标。二是建立成员国责任共担机制。目前，欧盟地下储气能力为1100太瓦时，分布于160个储气设施，其中约73%的储气能力集中于德国、意大利、法国、荷兰和奥地利。对于无储气设施的成员国，需在11月1日前在其他成员国储存至少15%的本国天然气年消费量。三是建立惩戒机制。允许成员国对市场参与者实施罚款等惩戒措施或财务激励与补偿，但欧盟不再列支预算进行天然气购买或奖励市场参与者。欧委会将在各时间节点定期检查填充情况，若缺口超过2%将被视为存在重大缺口，届时欧委会将发出警告，并建议成员国立即采取一系列措施。若一个月后仍存缺口，欧委会或要求天然气供应处履行最低储气义务，或要求将储气能力提供给其他市场参与者。四是建立储气运营商强制认证机制。欧委会建议从供应安全角度对储气运营商进行认证，以规避外部影响对关键存储设施的潜在风险。若评估认为存在安全风险且风险难以消除，可剥离运营商承担的储气所有权或控制权。五是建立欧盟天然气采买工作组。委员会随时准备就共同购买天然气在欧盟层面建立特别工作组，通过汇集需求，促进和加强欧盟与供应商的国际联系，以期在冬季前确保天然气进口价格合理。

此法规将依据普通立法程序，在欧洲议会和理事会投票通过后生效。欧委会希欧洲议会和理事会加快进程，以便在今年下半年生效。