爱媒关注OECD税改协议达成后涉爱各方反应

爱尔兰国家广播电台、《爱尔兰时报》等媒体10月10日纷纷关注经济合作与发展组织（OECD）税收协议签署相关消息。报道称，OECD周五宣布，136个国家已签署全球公司税改革协议，经合组织表示，全球销售额超过200亿欧元且利润率超过10%的跨国公司将有25%的利润重新分配给各个司法管辖区，这将涉及每年对1250亿美元利润的征税权重新分配。此外，对年销售额超过 7.5 亿欧元的公司设定15%的全球最低公司税率将每年产生额外1500亿美元的全球税收收入。经合组织秘书长马蒂亚·科尔曼将该协议描述为“有效和平衡的多边主义的重大胜利”。 爱尔兰财长多若霍对协议的达成表示欢迎，他表示，7月份修订后的协议版本为爱尔兰加入该协议提供了必要的确定性，协议明确规定设定15%的最低有效税率，这将适用于我们的跨国企业。他表示，在包容性框架上达成的协议表明了共同努力以取得积极成果的重要性，这项具有里程碑意义的协议将解决数字化带来的全球税收挑战，并提供大型企业和政府所需的确定性和稳定性。多诺霍同时强调爱尔兰将继续成为对跨国企业有吸引力的地点。爱尔兰将保持“同类最佳”，并将继续拥有有吸引力的税率，在爱尔兰的跨国企业将继续受益于其带来的诸多好处。爱尔兰投资发展局（IDA）首席执行官沙纳汉表示，认为公司税率的变化不会对爱尔兰吸引外资基本盘产生不利影响，他称跨国公司中有许多已经在爱尔兰经营了几十年，且经受住了经济衰退、全球金融危机、英国脱欧和最近的新冠肺炎疫情，他们仍然青睐爱尔兰。

另一方面，爱外交部欧洲事务国务部长托马斯·伯恩表示，签署全球公司税协议可能会带来经济收益，但这也存在巨大的不确定性，尤其是FDI流量的潜在减少可能性，且目前欧盟层面执行该协议的指令细节仍不得而知。爱尔兰雇主联合会（IBEC）首席经济学家布兰迪表示，该协议明确了主要的政治问题，但是从现在到2023 年该协议实施的目标日期之间，需要敲定大量的技术细节。有可能明年需要制定两项欧盟指令，并且美国国会正在进行一个极具争议的程序。

报道称，OECD协议文本中的一般部分提到美国最低税收规则（即吉尔蒂规则，Gilti rules），目前美国国会正在讨论对其进行重大修改以确保“公平的竞争环境”。据悉，美国国会拟提出将实施最低公司税率的营业额标准下调至5亿美元，这将可能给爱尔兰对在爱美企提高最低公司税税率的实施范围带来困扰。Grant Thornton爱尔兰分支的税务合伙人皮特·耶尔表示，随着OECD税改进程接近完成，现在对爱尔兰的外国投资的更大威胁将是美国未来的任何税收变化。IBEC首席执行官丹尼•麦考伊表示，必须考虑OECD协议的最终文本和潜在的美国立法，以确保总部位于爱尔兰的公司在其全球业务中不会处于不利地位。

不过，爱尔兰美国商会首席执行官马克·雷蒙德表示，爱签署协议不会导致美国在爱企业撤出，三分之一的美国企业已经在爱经营超过20年，美国在爱的外国直接投资通过直接和间接方式贡献了私营部门就业机会的20%。在爱美企将持续关注从信息技术到机器人等未来几十年的主要投资热点。

法国则对爱尔兰签署该协议表示欢迎。法国财长勒梅尔对爱财长多诺霍的建设性工作表示感谢。他表示，所有欧洲人都参与其中，我们可以为此集体庆贺。全球公司税改革是一场财政革命，数字科技巨头将在包括法国在内的盈利国家缴纳公平份额的税款，这意味着在税收问题上更加公正。他同时称，2022年1月1日起法国担任欧盟轮值主席期间，将寻求推进一项欧盟指令将最低公司税率纳入欧盟法规。法国欧洲事务部长克莱门特·博恩称都柏林在最后一刻的接受协议是“非常积极和勇敢的决定”，这表明“爱尔兰已经选择了欧洲”。 他补充说马克龙总统8月26日对都柏林的访问是这一进程的“一个重要时刻”。

不过，尽管OECD的协议获得了广泛支持，但许多发展中国家表示他们的利益被搁置一旁，阿根廷不情愿地签署了7月修订前的版本的协议，该国经济部长马丁•古兹曼周四表示，该协议迫使发展中国家在“坏事和更坏事”之间做出选择。慈善机构乐施会（Oxfam）称该协议是“富国的缝合”，乐施会税收政策负责人苏珊娜•鲁伊斯在一份声明中表示，发展中国家的合理担忧被忽视，而像爱尔兰这样的低税收国家却能够淡化协议中已经很有限的限制部分，这是可耻的。