俄专家谈2022-2024年联邦预算草案

俄《消息报》9月22日报道，俄政府批准2022-2024年预算草案，预计2022年预算收入25万亿卢布（约合3451亿美元），2023年25.5万亿卢布（约合3523亿美元），2024年25.8万亿卢布（约合3563亿美元）。2021年上半年俄预算收入11.3万亿卢布（约合1553亿美元），预计全年预算收入为22-23万亿卢布（约合3034-3172亿美元）。

BCS世界投资首席投资策略师谢恩表示，2022-2024年俄预算收入保持微弱增长，表明俄尚未实现经济快速增长，政府希多措并举提振经济，但手段有限。尽管过去五年油气收入在预算总收入中的占比从43%降至30%，但以卢布计价的石油收入与预算收入的关联度超过80%，这表明油价和卢布汇率等因素间接影响非采矿类经济部门。根据预算草案和经济发展部预测，2022年卢布对美元汇率为72:1，2023年为85:1，2024年为90.9:1，美元对卢布年均增长率约为8%，接近俄通胀预期及近15年卢布对美元汇率年均贬值率。

俄政府采取中性财政支出政策维持对经济的弱刺激，2022年后才考虑增加预算支出。长远看，俄中性财政政策有助于积累资源，增加国家福利基金以备不时之需，但政府支出减少也会引发一系列问题，如居民实际可支配收入停止增长、商业活力低、经济货币化水平低、家庭最终消费支出在GDP中的占比远低于世界主要经济体等。同时自2022年起，俄全面实施预算支出上限（2020年预算支出约占GDP的21.1%）。多数经济学家认为，限制预算支出有其合理性，但在危机时期及提升经济增长率阶段应为增加预算支出预留空间。