爱尔兰税务研究所建议降低对跨国公司税收的过度依赖以应对全球税改等挑战

爱尔兰《独立报》和《爱尔兰时报》等多家媒体 9 月10 日报道，爱尔兰税务研究所（ Irish Tax Institute ）新任主席凯伦·弗劳利（Karen Frawley）表示，无论下个月二十国 集团（G20）就全球公司税改革达成何种全球协议，爱尔兰政府都将不得不接受，同时建议减少对跨国公司税收的过度依赖。

弗劳利女士是德勤爱尔兰事务所税务合伙人，9月9 日 当选为爱尔兰税务研究所主席。在就职演讲中，她建议政府 应该考虑扩本土中小型出口商的基础，以减少对跨国公司的 依赖。弗劳利女士表示，2020 年大约 120 亿欧元的公司税 收入中有一半以上来自在爱尔兰投资的前10大跨国公司，随着全球税收制度的全面改革，政府需要迅速采取行动，以 增强爱尔兰的“竞争优势”。爱尔兰税务研究所还建议政府 改变爱尔兰对设在这里的跨国公司的收入征税的方式，消除 税法中贸易和非贸易收入之间的区别，以及对研发信贷的审查。

经合组织提出的全球公司税改协议将在10月8日开始 新一轮讨论，并将在10月底罗马举行的G20会议上敲定。目前超过130个国家已经接受了该协议，但爱尔兰政府还在 观望美国国会对于税改方案的批准结果。鉴于华盛顿的不确定性以及对经合组织协议细节进一步讨论的可能性，弗劳利 女士表示，爱尔兰目前阶段暂不签署协议的决定是正确的，但她也强调，“在所有不确定性中，很明显的是，作为一个小贸易国，爱尔兰最终将不得不接受商定的全球税改协议。”

欧盟财长将在本周末在斯洛文尼亚举行会议，尽管他们预计届时爱尔兰财长多诺霍不会就爱尔兰的立场提供更多细节。今天是爱尔兰财政部对全球税改协议为期三个月的公众咨询期的最后一天，财政部在一封电子声明中表示，公众 咨询将“有助于确定爱尔兰公司税法和更广泛的产业政策方 面的政策考虑”，同时“爱尔兰明确表示我们对全球税改协议 的广泛支持，但对提议的全球最低有效税率至少15%表示保留。对于许多司法管辖区来说，加入协议只有好处没有成本，且对大型司法管辖区更有利，但爱尔兰的情况正好相反，这将对我们的竞争力产生影响。”