IMF称菲政府需增进危机支出能力

据Business World7月12日报道，国际货币基金组织（IMF）驻菲代表杨永正表示，菲政府应着力提升危机期间扩大支出的体制能力。

杨表示，面临新冠疫情此类危机时，政府展开支出行动是充满挑战的。菲政府在全国互助复苏法案2.0（Bayanihan II）项下还存在未使用的资金，这说明了在平时开展制度能力建设，以提升菲国家和地方政府危机支出能力的重要性。

菲预算管理部数据显示，截至6月25日（距离Bayanihan II法案失效仅5天时），该法案项下仅使用了1414.5亿比索，尚有635.8亿比索资金未被使用，这部分资金将被退回菲财政部。

根据IMF数据，菲Bayanihan I和II项下的财政支持规模之和相当于2020年其GDP的4.4%，并通过信用担保等其他手段提供支持，约相当于GDP的0.6%。

杨表示，Bayanihan II失效后，菲还有较大财政空间可被用于支持经济复苏，尽管危机期间菲公共债务扩张。此外，高达4.5万亿比索的国家预算在满足复苏需求和保持财政审慎上做了适当平衡，预算的实施有力、持续而灵活，有助于支持受疫情影响严重群体。

菲预算管理部数据显示，今年5月，菲政府中支出同比上升29.2%至4567亿比索，前五个月累计上升8.8%至1.811万亿比索。

杨表示，Bayanihan II失效后，菲政策需注重考虑灵活应对不断发展的优先事项，加快所需支出。Bayanihan III已经菲众议院通过，拟议资金约4010亿比索。

杨表示，以往菲改革措施帮助其构建了经济缓冲，以应对疫情和自然灾害等外部冲击，有利于快速复苏，预计菲将继续推进改革，包括在接下来的大选期间。

2019年末，菲宏观杠杆率（债务/GDP）约39.6%，而这一指标在今年3月末已升至60.4%，超过了60%的国际警戒线。IMF在6月将菲今年经济增速预测降低1.5个百分点至5.4%，指出其重启社区隔离措施影响较大。