托卡耶夫主持召开最高改革理事会会议

哈通社努尔苏丹7月1日电，哈萨克斯坦总统托卡耶夫当天主持召开最高改革理事会会议，研究编制国家项目有关问题。哈战略规划和改革署署长克利姆别托夫汇报了关于落实国家优先事项和《2025年前国家发展规划》的10个国家项目编制情况。托作出一系列指示，要求政府着重解决具体现实问题，增进民众对政策的理解，切实改善人民生活。

托说，有必要就编制国家项目的工作制定统一的工作目标和任务。目标必须务实，避免盲目乐观和过于理论化。最高改革理事会不能变成“梦想家俱乐部”。办公室外面的世界复杂多样，当务之急是解决生活必需食品价格上涨和通胀整体上升问题，此外还有很多涉及人民日常生活的其他问题，例如影响畜牧业发展的旱情等。总的来说，我们要深入基层，协同工作，充分了解自身所面临的任务。

托指出，实施国家项目需要拨付大量资金，由此引发的腐败问题令人担心。实施大型项目，特别是基础设施建设项目的庞大资金一经媒体公布，立刻成为围猎者关注的焦点，有人想把钱揣进自己的口袋，这种情况尽人皆知。托要求政府和反腐败署认真研究这一问题，时刻牢记国家项目的宗旨是确保人民福祉。托要求对用于实施国家项目的资金使用情况进行监督。托批准了国家项目建议清单，要求政府会同战略规划和改革署，于8月15日前提交详实具体、协商一致和具有资金保障的国家项目方案文本。

会议讨论了总统特别顾问查克拉巴蒂爵士提交的差距分析报告（Gap analysis）相关建议落实路线图。托指出，报告涉及多项重要问题，提出了有益倡议。

会议听取哈国民经济部长伊尔加利耶夫关于《2030年前地方自治发展纲要》草案的汇报。托指出，建立有效的地方自治制度是一项重要任务。近期即将举行州府城市和村镇行政长官选举。这不仅是哈政治制度成熟的标志，也是社会向民主发展的重要步骤。国家机关在转型过渡期的主要任务之一是明确划分州、县、区各级管理权限和责任，消除一切阻碍地方自治有效实施的矛盾和问题。

托表示，赋予农村地区行政长官更大权限的同时，要确保为其提供必要的资源。为此，政府应当重新研究各级预算分配办法。托强调，新的地方自治机构——克内斯（意为“地方委员会”）是一项全新制度，克内斯必须拥有真正的决策和监督权力。赋予地方政府在一定范围内修改部分地税税率权限是一项重要的创新举措，今后将由克内斯根据农村地区经济社会实际情况作出符合当地需要的决策，是要实现财政收入最大化，还是通过较低税负吸引企业。托对《地方自治发展纲要》草案总体上予以肯定，要求政府履行报批程序。