俄罗斯通过《2035北极发展和国家安全保障战略》
据俄远东发展部10月26日报道,俄总统普京签署命令确定《2035北极发展和国家安全保障战略》。《战略》确定了北极发展的基本方向、任务、措施以及机制、阶段和预期结果。
特鲁特涅夫:北极是我国的战略地区,保障它的安全具有全球意义。总统命令中提出发展北极的具体目标,首先就是要提高250万当地人民的生活质量,这与地区经济增长和作为国际运输走廊的北方海路紧密相连。为此,我们要争分夺秒发展北极,我们要完成国家元首的委托,强化俄罗斯在该地区的角色。
气候变暖、人口减少、生活质量低于全俄平均水平、低质量的社会服务、偏远地区传统居民点和少数民族的住房不达标对发展北极和保障国家安全构成基本挑战和威胁。同时,严寒气候下生产职业病发病率较其他地区高,并且北极地区工厂缺乏国家燃料支持,粮食及其他生活必需品价格偏高,交通运输基础设施造价较高,北极地区企业经营由于较高成本而没有竞争力,北方海路基础设施发展滞后等诸多因素对北极战略构成消极影响。
科兹洛夫:新战略与以往不同之处在于:一是把提高北极地区人民的生活质量确定为主要目标,并形成一系列社会发展的解决方案;二是战略划分出地区篇,各地区分别确定本地区社会经济优先发展方向。
为开发北极,在经济、科技发展、环保、公共保障、军队安全、保卫领土方面战略单独制定了清单。
落实战略分为三个阶段:第一阶段2020-2024年,第二阶段2025-2030年,第三阶段2031-2035年。战略将对《俄联邦北极社会经济发展规划》、地区规划及北方海路基础设施发展计划修订。